第四章安全生产相关行政法规

第一节煤矿安全监察条例

02000年11月7日国务院296号令发布，自2000年12月1日实施；立法目的（3点）；

1煤矿安全监察体制：2005年1月国务院决定增设5个省级煤矿安全监察局，办事处改为地区煤矿安全监察分局；

2煤矿安全监察机构及其职责
a煤矿安全监察机构设置：A煤矿安全监察机构设置（8条、49条）：名称有变动；B机构法律地位（2、3、4、5条）；
b机构职责：A行政处罚权（9条）；B安全检查权（11、12条）；C建议报告权（17条）；D事故调查处理权（18条）

3煤矿安全监察员职权
a资格条件：条例第10条；2000年12月29日颁布的《煤矿安全监察员管理暂行办法》规定5项条件；
b职权：依据条例和办法共6项职责

4煤矿安全监察基本内容：
a煤矿安全生产责任制（29条部分）；
b矿长安全任职资格（29条部分）；
c安全技措费提取和使用（27条）
d安全设施设计审查（21条）；
e安全设施验收和安全条件审查（22条）；作业现场检查和复查（24、26、33条）；专用设备（28）

5煤矿事故调查处理规定：A机构负责组织调查处理；B事故调查程序和处理办法（按国家规定）；

6煤矿安全违法行为法律责任：
a吊销采矿许可证和煤炭生产许可证（35、36、37条）；
b吊销营业执照（47条）；
c矿长、特种作业人员无证上岗处罚（40、41条）；
d拒绝检查、提供虚假情况和隐瞒事故隐患的处罚（45）；
e妨碍事故调查处理处罚（46）
f安全监察人员违法行政的处罚（48条）；

第二节建设工程安全生产管理条例

02003年11月24日393号令公布，2004年2月1日实施；立法目的（2点）

1建设单位的安全责任
a规定安全责任的必要性：A建筑工程的投资主体在建筑活动中居主导地位；B建设单位市场行为不规范造成事故居多必须依法规范；
b应如实向施工单位提供有关施工材料（6条）；
c不得向有关单位提出非法要求，不得压缩合同工期（7条）；
d必须保证必要安全投入（8条）；
e不得明示或暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具（9条）；
f开工前报送有关安全施工措施资料（10条）：8项内容；
g关于拆除工程的特殊规定（11条）；

2勘察、设计及工程监理等单位安全责任
a勘察单位的（12条）：4项；
b设计单位的（13条）：5项；
c工程监理单位的（14条）：3项；4有关单位
d有关单位的：A提供机械设备和配件单位的（15）；B出租单位的（16）；C现场安装、拆卸单位的（17）；D检测检验（18、19）；

3施工单位安全责任
a单位安全资质（20、26条）；
b主要负责人和项目负责人安全施工责任：A主要负责人（21条第一款）；B主要负责人（21条第二款）；
c安全管理机构和安全管理人员配置（23条）；
d总承包单位与分承包单位安全管理（24条）；
e特种作业人员资格管理（25条）；
f安全警示标志和危险部位安全防护措施（28条）；
g施工现场安全管理（30、31、32、33、34、35条）：
h人身意外伤害保险（38条）；

4建设工程安监规定
a建筑施工安监职责划分：A综合监督管理（39条）；B专项监督管理（40条）；
b建筑施工许可（42条）；
c日常监督检查措施（43条）：4项：

5建设工程安全生产违法行为法律责任
a责任主体：5种人（行政主管部门或其他有关部门的人员；工程各方主体及人员；施工方主要负责人、项目负责人；勘察设计、施工、监理单位直接责任人员；注册执业人员）
b行政处罚种类：6类（警告；责令限期改正；责令停业整顿；罚款；降低资质等级；吊销资质证书；）
c行政处罚实施（68条）

第三节危化品安全管理条例

02002年1月9日344号令通过，2002年3月15日实施；立法目的（2点）

1关于危化品安全管理基本要求
a范围（3条）；2003年3月3日公布了《危化品名录》（2002版）；
b 条例适用范围：A适用范围（2条）；B排除适用（71条）；
c危化品单位安全责任：（4条）
d危化品监督管理部门职责（5条）：8项；
e危化品监督管理部门日常监督检查权（6条）

2危化品生产、储存、使用、经营、运输、登记过程中安全管理规定
a生产、储存、使用：
A规划与审批（7）；
B条件（8）；
C企业设立申请（9条）；
D选址（10）；
E安全管理（11~16、22~25条）；
F剧毒品安全管理（17、19、20）；
b经营：A经营许可（27、28、29）；B禁止性规定（30、31）；C剧毒品销售和购买（33、34）；
c运输：
A运输资质（35条）；
B运输人员培训（37条）；
C托运人和承运人安全要求（38、39、41~45）；
D水上运输安全管理（40条）
d登记与事故应急救援：
A登记管理（47、48条）；
B事故应急预案（49、50条）；
C事故救援（51、52条）；

3违法行为法律责任：
a监管部门及其工作人员渎职、失职的法律责任（55条）
b监管部门及其工作人员违反事故救援规定的法律责任（56条）；3危化品单位的法律责任：（57~67、69、70条）

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