第七章  耕地保护管理

第一节耕地资源状况
第二节耕地保护措施
第三节农用地转用管理
重点难点
耕地、农用地、农用地转用概念，耕地保护措施
内容讲解
第一节    耕地资源状况
一、耕地及其分类
1．耕地的概念
耕地是指种植农作物的土地，包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间有零星果树、桑树、或其他树木的土地；耕种三年以上的滩地和海涂，耕地中包括南方宽小于1m，北方宽小于2m的沟、渠、路和田埂。
例题：判断题：耕地中包括南方宽小于1m，北方宽小于2m的沟、渠、路和田埂。(r)
例题：耕地是指种植农作物的土地，包括(    )。
A．新开荒地
B．轮歇地、草田轮作地
C．休闲地
D．耕种3年以上的滩地和海涂
答案：A。B。C。D
2．耕地的分类
根据不同的自然条件和社会生产条件，对耕地可划分出灌溉水田、望天田、水浇地、旱地和菜地等5个二级地类。
(1)水田。有水资源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉生产、种植水稻、莲藕和席草等水生农作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。
(2)望天田。无灌溉工程设施，主要依靠天然降雨用以生产的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。望天田主要用于种植水稻、莲藕、席草等水生农作物。
(3)水浇地。除水田、菜地外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉生产的耕地。水浇地主要分布在我国北方地区，灌溉方式一般都是浇灌、滴灌、畦灌和喷灌。
(4)旱地。无灌溉设施，主要依靠天然降水生长作物的耕地，包括没有固定灌溉设施，仅靠引洪淤灌的土地。旱地主要种植棉花、杂粮、油料等旱作物。
(5)菜地。种植蔬菜为主的耕地，包括温室和塑料大棚用地。
对耕地的另外一种划分方法为：把耕地分为基本农田和一般农田。这是基于对耕地进行特殊保护的需要所做的一种划分。
例题：根据不同的自然条件和社会条件，对耕地可划分出(    )个二级地类。
A．4个
B．5个    
C．6个
D．8个
答案：B
二、我国耕地资源状况
1．人均耕地少，分布不均衡
我国耕地面积为19．51亿亩，人均占有耕地为1．59亩，仅为世界人均数3．75亩的42．4％。
联合国粮农组织提出0．8亩是人均占有耕地的最低界限
全国2800多个县级行政单位中，人均耕地低于0．8亩的有666个，占全国县级区划单位的23．7％，人均耕地低于0．5亩的有463个县级区划单位，占全国县级区划单位的16．55％，也主要分布在东部沿海地区。
2．耕地减少情况严重
3．耕地总体质量差，生产水平较低
耕地中坡度在25‘以上，应逐步退耕还林、还牧。还有一些是围湖围河造地形成的，影响了防洪安全，也要退耕。
4．耕地退化现象比较严重
5．耕地区域分布差异大
6．耕地后备资源有限
人口多，人均耕地少，耕地后备资源不足，这是我国国情的一个重要特点。因此，实行对耕地进行特殊保护的政策，严格控制建设用地规模，实现耕地总量的动态平衡，这是执行基本国策的重要措施和目标. 
例题：我国耕地面积为19．51亿亩，人均占有耕地为1．59亩，仅为世界人均数的(    )。
A．39％
B．．42．4％
C．51．20％   
D．．40％
答案： B
例题：人均耕地低于o．5亩的有463个县级区划单位，占全国县级区划的(    )，主要分布在东部沿海地区。
A．13．4％
B．16 55％
C．40％   
D．42．40％
答案： B
例题：在耕地中坡度在(    )以上的应逐步退耕还林，还牧。
A．10度
B．15度    
C．20度   
D．25度
答案： D