第十四讲  施工组织设计的编制-1

内容提要

施工组织设计的概述，施工组织总设计

重点难点

1、工程施工组织设计概念、作用、分类、内容、编制原则、程序
2、施工部署
3、施工总进度计划
4、施工总平面图设计的原则
5、施工总平面图的设计步骤

内容讲解

第三节  施工组织设计

一、工程施工组织概述

(一)工程施工组织设计和作用

1．工程施工组织设计。

工程施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。
(1)工程施工组织设计是技术和经济相结合的文件
(2)工程施工组织设计是全局性的文件。发挥作用是全方位的(指管理职能的全面性)。
(3)工程施工组织设计是指导承包全过程的，从投标开始，到竣工结束。特别应当发挥施工组织设计在投标和签订承包合同中的作用，

2．工程施工组织设计的作用。

(1)指导工程投标与签订工程承包合同，作为投标书的内容和合同文件的一部分；
(2)指导施工前的一次性准备和工程施工全局的全过程；
(3)作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效益。

例题、工程施工组织设计的作用是指导[   ]

A、工程投标
B、签订承包合同
C、施工准备
D、施工全过程
E、从设计开始，到竣工结束全过程工作

答案：ABCD

(二)工程施工组织设计的分类和内容

1．工程施工组织设计的分类。根据工程施工组织设计阶段的不同，工程施工组织设计可以划分为两类：

一类是投标前编制的施工组织设计(简称标前设计)，
另一类是签订工程承包合同后编制的施工组织设计(简称标后设计)。
两类施工组织设计的区别见表4.3.1。

按施工组织设计的工程对象分类，施工组织设计可分为三类：施工组织总设计，单项(或单位)工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。
施工组织总设计是以整个建设项目或群体工程为对象编制的，是整个建设项目或群体工程施工准备和施工的全局性、指导性文件。
单项(或单位)工程施工组织设计是施工组织总设计的具体化，以单项(或单位)工程为对象编制，用以指导单项(或单位)工程的施工准备和施工全过程；它还是施工单位编制月旬作业计划的基础性文件。
对于施工难度大或施工技术复杂的大型工业厂房或公共建筑物，在编制单项(或单位)工程施工组织设计之后，还应编制主要分部工程的施工组织设计，用来指导各分部工程的施工。如复杂的基础工程、钢筋混凝土框架工程、钢结构安装工程、大型结构构件吊装工程、高级装修工程、大量土石方工程等。分部工程施工组织设计突出作业性。
根据《中华人民共和国建筑法》第38条的规定，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

2004考题．分部工程施工组织设计应突出(    )。

A．全局性   
B．综合性   
C．指导性   
D．作业性

2．工程施工组织设计的内容。

(1)“标前设计”的内容。由于“标前设计”的作用是为编制投标书和进行签约谈判提供依据的，故应包括以下内容：

①施工方案。包括施工程序、施工方法选择、施工机械选用、劳动力和主要材料、半成品投入量等；
②施工进度计划。包括工程开工日期，竣工日期，分期分批施工工程的开工、竣工日期，施工进度控制图及说明；
⑧主要技术组织措施。包括保证质量、安全、进度、环境污染防治的技术组织措施等；
④施工平面布置图。包括施工用水量计算、用电量计算、临时设施需用量及费用计算、施工平面布置图；
⑤其他有关投标和签约谈判需要的设计。

(2)施工组织总设计的内容。一般地说，施工组织总设计应包括以下内容：

①工程概况。包括建设项目的特征、建设地区的特征、施工条件、其他有关项目建设的情况；
②施工部署和施工方案。包括施工任务的组织分工和安排、重要单位工程施工方案、主要工种工程的施工方法及“三通一平”规划，
○3施工准备工作计划。包括现场测量，土地征用，居民拆迁，障碍物拆除，
新结构、新材料、新技术、新设备的试制和试验工作等'
④施工总进度计划。用以控制总工期及各单位工程的工期和搭接关系；
⑤各种需要量计划。包括劳动力，主要材料主要机具需用量计划，大型临时设施建设计划等，
⑧施工总平面图。
⑦技术经济指标分析。

(3)单项(或单位)工程施工组织设计的内容。

①工程概况。
②施工方案。施工方案的内容包括确定施工程序和施工流向、划分施工段、主要分部分项工程施工方法的选择和施工机械选择、技术组织措施，
⑧施工进度计划。包括确定施工顺序，划分施工项目，计算工程量、劳动量和机械台班量，确定各施工过程的持续时间并绘制进度计划图；
④施工准备工作计划。
⑤编制各项需用量计划。
⑧施工平面图。

(4)分部工程施工组织设计的内容。分部工程施工组织设计的内容应突出作业性，主要进行施工方案、施工进度作业计划和技术措施的设计。

(三)工程施工组织设计的编制原则和程序（大纲要求掌握的内容）

1．编制原则：

(1)严格遵守工期定额和合同规定的工程竣工及交付使用期限。应根据生产的需要，安排分期分批建设，配套投产或交付使用，必须注意使每期交工的一套项目可以独立地发挥效用，使主要的项目同有关的附属辅助项目同时完工，

(2)合理安排施工程序与顺序。

①要及时完成有关的施工准备工作，可以一次完成或分期完成；
②正式施工时应该先进行平整场地，铺设管网、修筑道路等全场性工程及可供施工使用的永久性建筑物，然后再进行各个工程项目的施工；

(3)用流水作业法和网络计划技术安排进度计划。
(4)恰当地安排冬雨期施工项目，提高施工的连续性和均衡性。
(6)从实际出发，组织均衡施工。
(7)尽量利用正式工程、原有或就近的已有设施，以减少各种暂设工程；
(8)实施目标管理。
(9)与施工项目管理相结合。

例题、工程施工组织设计的编制原则正确的是[    ]

A、尽量不利用正式工程，以免污染，损坏。
B、一次完成所有的施工准备工作，以便于施工。
C、与施工项目管理相结合
D、必须安排分期分批建设，配套投产或交付使用

答案： C

2．编制程序。（全部是掌握内容）

(1)标前设计的编制程序：学习招标文件--进行调查研究--编制施工方案并选用主要施工机械--编制施工进度计划、确定开工日期、竣工日期、分期分批开工与竣工日期、总工期--绘制施工平面图---确定标价及钢材、水泥等主要材料用量--设计保证质量和工期的技术组织措施--提出合同谈判方案，包括谈判组织、目标、准备和策略等。
(2)标后设计的编制程序；进行调查研究，获得编制依据―确定施工部署―拟定施工方案―编制施工进度计划―编制各种资源需要量计划及运输计划―编制供水、供热、供电计划―编制施工准备工作计划―设计施工平面图―计算技术经济指标。

(四)工程施工组织设计的编制依据

1．标前设计的编制依据。主要包括：

(1)招标文件和工程量清单；
(2)施工现场踏勘情况；
(3)进行社会、市场和技术经济调查的资料；
(4)可行性研究报告、设计文件和各种参考资料；
(5)企业的生产经营能力。

2．施工组织总设计的编制依据。主要包括：

(1)计划文件，包括国家批准的基本建设计划文件、单位工程项目一览表、分期分批投产的要求、投资指标和设备材料订货指标、建设地点所在地区主管部门的批件、施工单位主管上级下达的施工任务等；
(2)设计文件，包括批准的初步设计或技术设计、设计说明书、总概算或修正总概算、可行性研究报告；
(3)合同文件，即施工单位与建设单位签订的工程承包合同；
(4)建设地区的调查资料，包括气象、地形、地质和其他地区性条件等：
(5)定额、规范、建设政策法令、类似工程项目建设的经验资料等。

3．单项(或单位)工程施工组织设计的编制依据。主要包括：

(1)上级领导机关对该单位工程的要求、建设单位的意图和要求、工程承包合同、施工图对施工的要求等；
(2)施工组织总设计和施工图；
(3)年度施工计划对该工程的安排和规定的各项指标，
(4)预算文件提供的有关数据：
(5)劳动力配备情况，材料、构件、加工品的来源和供应情况，主要施工机械的生产能力和配备情况；
(6)水、电供应条件，
(7)设备安装进场时间和对土建的要求以及对所需场地的要求；
(8)建设单位可提供的施工用地，临时房屋、水、电等条件；
(9)施工现场的具体情况：地形，地上、地下障碍物，水准点，气象，工程与水文地质，交通运输道路等；
(10)建设用地征购、拆迁情况，施工执照办理情况，国家有关规定、规范、规程和定额等。
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二、施工组织总设计   

施工组织总设计是以整个建设项目为对象，根据初步设计或扩大初步设计图纸以及其  他有关资料和现场施工条件编制，用以指导全工地各项施工准备和施工活动的技术经济文件。一般由建设总承包单位或建设主管部门领导下的工程建设指挥部负责编制。

例题、施工组织总设计一般由[     ]负责编制。

A、建设总承包单位
B、工程建设指挥部
C、建设主管部门
D、各承包单位
E、设计单位

答案：AB

施工组织总设计的内容主要包括：工程概况和特点分析；施工部署和主要工程项目施  工方案；施工总进度计划；施工资源需要量计划；施工总平面图和技术经济指标等。 工程概况和特点分析是对整个建设项目的总说明、总分析，一般应包括以下内容：

(1)工程项目、工程性质、建设地点、建设规模、总期限、总占地面积、建筑面积、生产流程和工艺特点等工程自身的概况和特点
(2)建设地区的自然条件和技术经济条件。
(3)上级对施工企业的要求、企业的技术经济情况等。

(一)施工部署

施工部署是对整个建设项目从全局上作出的统筹规划和全面安排，它主要解决影响建设项目全局的重大战略问题。 一般应包括确定工程开展程序、拟定主要工程项目的施工方案、明确施工任务划分与组织安排、编制施工准备工作计划等内容。

1．确定工程开展程序
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根据建设项目总目标的要求，确定合理的工程建设分期分批开展的程序。在确定施工开展程序时，主要应考虑以下几点：

(1)在保证工期的前提下，实行分期分批建设，既可使各具体项目迅速建成，尽早投入使用，又可在全局上实现施工的连续性和均衡性，减少暂设工程数量，降低工程成本，充分发挥国家基本建设投资的效果。
对于小型企业或大型建设项目的某个系统，由于工期较短或生产工艺的要求，亦可不必分期分批建设，采取一次性建成投产。
(2)统筹安排各类项目施工，保证重点，兼顾其他，确保工程项目按期投产。按照各工程项目的重要程序，应优先安排的工程项目是：
1)按生产工艺要求，须先期投入生产或起主导作用的工程项目；
2)工程量大、施工难度大、工期长的项目；
3)运输系统、动力系统。如厂区内外道路、铁路和变电站等；
4)生产上需先期使用的机修车间、办公楼及部分家属宿舍等；
5)供施工使用的工程项目。如施工附属企业及其他为施工服务的临时设施。
对于建设项目中工程量小、施工难度不大，周期较短而又不急于使用的辅助项目，可以考虑与主体工程相配合，作为平衡项目穿插在主体工程的施工中进行。
(3)所有工程项目均应按照先地下、后地上；先深后浅；先干线后支线的原则进行安排。如地下管线和修筑道路的程序，应该先铺设管线，后在管线上修筑道路。
(4)考虑季节对施工的影响。

2．拟定主要项目的施工方案

施工组织总设计中要拟定―些主要工程项目的施工方案。这些项目通常是建设项目中工程量大、施工难度大、工期长，对整个建设项目的建成起关键性作用的建筑物(或构筑物)，以及全场范围内工程量大、影响全局的特殊分项工程。施工方法的确定要兼顾技术的先进性和经济上的合理性；对施工机械的选择，应使主导机械的性能既能满足工程的需要，又能发挥其效能，在各个工程上能够实现综合流水作业，减少其拆、装、运的次数；对于辅助配套机械，其性能应与主导施工机械相适应，以充分发挥主导施工机械的工作效率。

3．明确施工任务划分与组织安排

4．编制施工准备工作计划

(二)施工总进度计划.

施工总进度计划是施工现场各项施工活动在时间上的体现。编制的基本依据是施工部署中的施工方案和工程项目的开展程序。
编制施工总进度计划的基本要求是：保证拟建工程在规定的期限内完成；迅速发挥投  资效益；保证施工的连续性和均衡性；节约施工费用。

1．列出工程项目一览表并计算工程量

施工总进度计划主要起控制总工期的作用，因此项目划分不宜过细。通常按照分期分 批投产顺序和工程开展顺序列出，并突出每个交工系统中的主要工程项目。
在工程项目一览表的基础上，按工程的开展顺序和单位工程计算主要实物工程量。工程量  只需粗略地计算即可。

例题．施工总进度计划要求列出工程项目一览表并[   ]工程量

A、准确计算
B、估算
C、粗略计算
D、分类计算

答案： C

计算工程量，可按初步(或扩大初步)设计图纸并根据各种定额手册进行计算。常用的定额资料有以下几种：

(1)每万元、10万元投资工程量、劳动力及材料消耗扩大指标。
(2)概算指标或扩大结构定额。这两种定额都是预算定额的进一步扩大。概算指标是以建筑物每100m3体积为单位；扩大结构定额则以每100m2建筑面积为单位。
(3)标准设计或已建房屋、构筑物的资料。在利用已建工程资料时，一般都要进行折算、调整。
除房屋外，还必须计算主要的全工地性工程的工程量，如场地平整、铁路及道路和地下管线的长度等，这些可以根据建筑总平面图来计算。

2．确定各单位工程的施工期限

由于各单位施工技术，管理水平，机械化程度，劳动力和材料供应情况不同，施工期限差别较大。应根据各施工单位的具体条件，并考虑建筑物的建筑结构类型、体积大小和现场地形地质、施工条件环境等因素加以确定。此外，也可参考有关的工期定额来确定各单位工程的施工期限。

2004考题．确定单位工程施工期限的依据是：施工技术水平、施工管理水平、机械化程度和 (    )。

A．企业年度建设计划       
B．施工设计图纸出图时间
C．劳动力和材料供应情况   
D．建设资金到位情况

3．确定各单位工程的竣工时间和相互搭接关系.

通常应考虑以下各主要因素：
(1)保证重点，兼顾一般。
(2)要满足连续、均衡施工要求。
(3)要满足生产工艺要求。
(4)认真考虑施工总平面图的空间关系。
(5)全面考虑各种条件限制。

4．安排施工进度

施工总进度计划可以用横道图表达，也可以用网络图表达。用有时间坐标网络图表达总进度计划，比横道图更加直观、明了，还可以表达出各项目之间的逻辑关系。同时，由于可以应用电子计算机计算和输出，更便于对进度计划进行调整、优化、统计资源数量，甚至输出图表等。

(三)资源需要量计划   

1．综合劳动力和主要工种劳动力计划。
2．材料、构件及半成品需要量计划
根据工种工程量汇总表所列各建筑物的工程量，查“万元定额”或“概算指标”即可得出各建筑物所需的建筑材料、构件和半成品的需要量。
3．施工机具需要量计划

2004考题．工程施工组织设计中，计算主要施工机械的需要量要依据(    )。

A．工程建筑安装造价   
B．扩大定额
C．建筑面积   
D．施工方案、计划进度和工程量

(四)施工总平面图

1．施工总平面图设计的内容

(1)建设项目施工总平面图上一切地上、地下已有的和拟建的建筑物、构筑物以及其他设施的位置和尺寸。
(2)一切为全工地施工服务的临时设施的布置位置，包括：道路；加工厂、仓库、文化生活和福利建筑；安全、消防设施位置，永久性测量放线标桩位置等。

例题：施工总平面图设计的内容[   ]

A.一切地上已有的构筑物的位置和尺寸。
B.一切地下拟建的建筑物的位置和尺寸。
C.主要地上、地下已有的和拟建的建筑物的位置和尺寸。
D. 一切为全工地施工服务的临时设施的布置位置
E.为全工地施工服务的主要临时设施的布置位置

答案：A.B..D

2．施工总平面图设计的原则
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(1)尽量减少施工用地，少占农田，使平面布置紧凑合理。
(2)合理组织运输，减少运输费用，保证运输方便通畅。
(3)施工区域划分和场地的确定，应符合施工流程要求，尽量减少专业工种和各工程之间干扰。
(4)充分利用各种永久性建筑物、构筑物和原有设施为施工服务，降低临时设施的费用。
(5)各种生产生活设施应便于工人的生产和生活。
(6)满足安全防火和劳动保护的要求。

3，施工总平面图设计的依据

(1)各种设计资料
(2)建设地区的自然条件和技术经济条件。
(3)建设项目的建设概况、施工方案、施工进度计划。
(4)各种建筑材料、构件、加工品、施工机械和运输工具需要量一览表，以便规划工地内部的储放场地和运输线路。
(5)各构件加工厂规模、仓库及其他临时设施的数量和外廓尺寸。

4．施工总平面图的设计步骤

(1)场外交通的引入。一般先布置场内仓库和加工厂，然后再布置场  外交通的引入。
1)铁路运输。铁路应位于每个工区的旁侧。
2)水路运输。
3)公路运输。一般先将仓库、加工厂等生产性临时设施布置在最经济合理的地方，再布置通向场外的公路线。

(2)仓库与材料堆场的布置。通常考虑设置在运输方便、位置适中、运距较短并且  安全防火的地方，并应区别不同材料、设备和运输方式来设置。

1)当采取铁路运输时，仓库通常沿铁路线布置。
2)当采用水路运输时，一般应在码头附近设置转运仓库。
3)当采用公路运输时，仓库的布置较灵活。一般避免二次搬运。
各种加工厂布置，应以方便使用、安全防火、运输费用最少、不影响建筑安装工程施  工的正常进行为原则。一般应将加工厂集中布置在同一个地区，且多处于工地边缘。各种加工厂应与相应的仓库或材料堆场布置在同一地区。

(3)加工厂布置。

1)混凝土搅拌站。当现浇混凝土量大时，宜在工地设置混凝土搅拌站；当运输条件好时，以采用集中搅拌最有利；当运输条件较差时，以分散搅拌为宜。
2)预制加工厂。一般设置在建设单位的空闲地带上，如材料进场专用线转弯的扇形地带或场外临近处。  
3)钢筋加工厂。对于需进行冷加工、对焊、点焊的钢筋和大片钢筋网，宜设置中心加工厂，其位置应靠近预制构件加工厂；对于小型加工件，简明简单机具型的钢筋加工，可在靠近使用地点的分散的钢筋加工棚里进行。
4)木材加工厂。一般原木、锯木堆场布置在铁路专用线、公路或水路沿线附近；木材加工场亦应设置在这些地段附近；锯木、成材、细木加工和成品堆放，应按工艺流程布置。
5)砂浆搅拌站。对于工业建筑工地，由于砂浆量小、分散，可以分散设置在使用地点附近。
6)金属结构、锻工、电焊和机修等车间。由于它们在生产上联系密切，应尽可能布置在一起。

2004考题．工程施工总平面图设计中，关于加工厂布置说法正确的是(    )。

A．运输条件较差时，搅拌站宜分散布置
B．砂浆搅拌站应分散布置
C．原木、锯木堆场宜沿公路线布置
D．简单机具型的钢筋加工宜分散布置
E．预制加工厂宜在施工场地内布置

(4)布置内部运输道路。根据各加工厂、仓库及各施工对象的相应位置，研究货物转运图，区分主要道路和次要道路，进行道路的规划。规划厂区内道路时，应考虑以下几点：

1)合理规划临时道路与地下管网的施工程序。应充分利用拟建的永久性道路，提前修建永久性道路或者先修路基和简易路面，作为施工所需的道路，以达到节约投资的目的。若地下管网的图纸尚未出全，必须采取先施工道路、后施工管网的顺序时，临时道路就不能完全建造在永久性道路的位置，而应尽量布置在无管网地区或扩建工程范围地段上，以免开挖管道沟进而破坏路面。
2)保证运输通畅。道路应有两个以上进出口，堆放道路末端应设置回车场地，且尽量避免临时道路与铁路交叉。厂内道路干线应采用环形布置，主要道路宜采用双车道，宽度不小于6m；次要道路宜采用单车道，宽度不小于3．5m。
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例题、布置内部运输道路。厂内道路干线应采用环形布置，主要道路宽度不小于[   ] m；

A、3.5
B、4
C、5
D、6

答案： D

3)选择合理的路面结构。一般场外与省、市公路相连的干线，因其以后会成为永久性道路，因此一开始就建成混凝土路面；场区内的干线和施工机械行驶路线，最好采用碎石级配路面，以利修补。场内支线一般为土路或砂石路。

(5)行政与生活临时设施布置。要根据工地施工人数计算临时设施和建筑面积，应尽量利用建设单位的生活基地或其他永久建筑，不足部分另行建造。
一般全工地行政管理用房宜在全工地人口处，以便对外联系；也可以在工地中间，便于全工地管理。工人用的福利设施应设置在工人较集中的地方，或工人必经之外。生活基地应设在场外，距工地500-1000m为宜。

(6)临时水电管网及其他动力设施的布置。当有可以利用的水源、电源时，可以将水电从外面接人工地，沿主要干道布置干管、主线，然后与各用户接通。临时总变电站应设置在高压电引入处，不应放在工地中心；临时水池应放在地势较高处。

当无法利用现有水电时，为了获得电源，应在工地中心或工地中心附近设置临时发电设备，并沿干道布置主线；为了获得水源可以利用地上水或地下水，并设置抽水设备和加压设备(简易水塔或加压泵)，以便储水和提高水压。然后从水管接出，布置管网。施工现场供水管网有环状、枝状和混合式三种形式

根据工程防火要求，应设立消防站，一般设置在易燃建筑物(木材、仓库等)附近，并须有通畅的出口和消防车道，其宽度不宜小于6m，与拟建房屋的距离不得大于25m，也不得小于5m；沿道路布置消火栓时，其间距不得大于lOm，消火栓到路边的距离不得大于2m。

上述布置应采用标准图例绘制在总平面图上，比例一般为1：1000或1：2000。
上述各设计步骤不是截然分开各自孤立进行的，而是互相联系、互相制约的，需要综合考虑、反复修正才能确定下来。当有几种方案时，尚应进行方案比较。