近几年，各地的公务员考试题型与试题结构越来越向中央、国家机关的考题接近。研究一下中央、国家机关公务员录用考试历年真题就会明白，申论考试的结构比较规范，华图公务员考试研究中心专家概括总体上分为三大部分：首先，是注意事项，说明答卷的要求、时间，提出指导性建议；其次，是申论写作的背景资料；最后，提出申论要求，要求应试者在弄清背景资料的基础上完成题目。

　　地方考试中申论的背景资料一般是2000～3000字的材料，中央、国家机关申论考试的材料会更多一些，甚至会达到8000多字，内容可能涉及政治、经济、文化、法律、教育等社会现象的诸多方面。这些资料大多是经过初步加工后的“半成品”，是带有新闻性质的现实材料，反映的多是社会现实生活中的某一热点问题，基本上不会涉及重大理论问题或专业性极强的问题。

　　申论测试要求一般有三方面的内容，现归纳如下：

　　第一，对给定材料的理解、分析、整理、归纳、综合，用150字左右的篇幅，概括出给定背景材料的主题。这一部分可能是概述事件(包括概括内容、概括原因、概括方法等)，也可能是概括问题(包括概括主要问题、概括观点、概括思路等)。

　　第二，对问题提出见解，提出具有可操作性的解决方案，体现针对性与可行性，或是对已提出的观点或对策进行选择判断，并说明理由，字数一般为300～400字。

　　第三，对见解、方案的论证。这部分内容要求1000字左右，标题自拟，中心明确，论述深刻，有说服力。

　　要注意的是申论考试的题目样式和数量不是固定的，对于测试要考查的内容可能通过二个、三个或四个问题来体现，题目样式可能是概述事件，也可能是概括主要问题，或是在不同层面对解决问题、怎样解决问题提出不同的要求，但无论题目样式和题目数量发生怎样的变化，申论考试所考查的都是上述三方面的内容。