“鼓励有关单位在招收公务员、招工、招生时，在同等条件下优先录用、录取优秀志愿者。”李晖等11名人大代表向本次大会提交了“关于提请制定《湖南省志愿服务条例》的议案”，建议尽快立法规范志愿服务。

　　省志愿者服务超3亿小时

　　“目前，我省注册志愿者已达50多万人，累计向社会提供1000多万人次、超过3亿小时的志愿服务。”李晖代表说，志愿服务是一种自愿、不为物质报酬而参与社会生活，推动人类发展和促进社会进步的行为，其作为政府行为和市场调节之外的第三领域，已成为推动经济社会协调发展的有效手段。

　　但在李晖等看来，当前公众对志愿服务的认同感、参与度不高，而志愿服务的法律地位也不明确。如志愿服务应该提供哪些服务、为谁服务、以何种方式组织实施？志愿者应尽哪些义务、享有哪些权利？盗用志愿者的标志、以志愿服务的名义牟取非法利益、损害志愿服务的公益性的人和事应承担什么责任？如此等等，都需要以法律的形式予以明确。

　　赞助志愿服务建议给予优惠政策

　　另一方面，志愿服务是非营利性质的服务性活动，但必须要有资金作保障。李晖建议，通过立法对各级政府支持志愿服务事业的责任予以确认，对个人、企业、社会赞助志愿服务事业的行为予以认同、鼓励和给予一定的优惠政策。

　　李晖建议，“志愿服务的范围主要包括扶贫济困、扶弱助残、帮老助幼、支教助学、抢险救灾、环境保护、科技传播、医疗卫生、治安防范、社区服务、大型社会公益活动等社会公益服务。任何单位和个人不得强行指派志愿服务组织提供服务，不得利用志愿服务组织或者志愿者的名义、标志进行营利性活动或者非法活动。”