行政主体 
S1：行政主体概述 
1行政主体概念 特征： 
A概念： 
行政主体： 
指享有行政职权，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立地承担由此而产生的相应法律责任的组织。 

B特征：1234=三个定语 主语 
1是社会组织 
2是享有行政权力的组织 
3是能以自己的名义行使行政权的组织 
4是能够独立承担法律责任的组织 

总之123： 
1国家行政机关是最主要的行政主体，但并非所有的行政机关都能成为行政主体。因而某个政府机构可能是行政机关，但它并不一定就是行政主体。 

2除行政机关外，那些依照法定授权而取得行政权的组织，也可以成为行政主体。 

3能够成为行政主体的行政机关和其他组织，也不是在一切场合都以行政主体的资格出现。只有那些享有国家行政权，在国家行政管理活动中以自己的名义行使行政权，并能够独立承担因此而产生的法律责任的组织才是行政主体。 

C确立行政主体概念的意义：1234=苏联一行 
1依法行政的需要 
2确定行政行为效力的需要 
3确定行政诉讼被告的需要 
4保证行政管理活动连续性/统一性的需要 

2行政主体的行政职权： 
A行政职权的概念 特征： 
行政职权概念： 
=固有 授予职权 

特征：1234=公有支部=公益/优益/支配/不可 
1公益性 
2优益性 
3支配权 
4不可自由处分权 

B行政职权的内容：10项 
1行政立法权 
2行政决策权 
3行政决定权 
4行政许可权 
5行政命令权 
6行政执行权 
7行政检查权 
8行政强制权=即时强制权 强制执行权 
9行政处罚权：行为/训诫/人身/罚财产=刑讯人才 
10行政司法权：