CH05：行政处罚制度 
S1：行政处罚的概念 特征 基本原则 
1概念 特征： 
概念： 
行政处罚： 
指行政机关或其他行政主体依法律设定的行政处罚权和程序，对违反行政法规范的相对方给予行政制裁的具体行政行为。 

特征：123 
1谁来处罚？…… 
2处罚对象：对违反…… 
3处罚目的：惩罚行政违法行为 

2行政处罚的基本原则（2005）：ABCDEF 
A法定原则：1234=失意组成=设定权/依据/主体/程序/ 
1处罚设定权法定 
2处罚依据法定 
3处罚主体和职权法定 
4处罚程序法定 

B处罚公开/公正/过罚相当原则 
C处罚与教育相结合 
D保障相对人权益=无救济即无处罚 
E监督制约/职能分离 
F一事不二罚 
公公/教育/法定/一事/保障/监督/ =公交法，一宝剑 

S2：行政处罚的种类和设定： 
1行政处罚的法定种类2005：ABCDEF 
A警告 
B罚款 
C没收违法所得 非法财产 
D责令停业整顿 
E暂扣 吊销…… 
F拘留 
=法警没责，占据=罚款/警告/没收/责令/暂扣/拘留 

2行政处罚的理论分类： 
ABCD训诫罚 行为罚 人身自由罚 财产罚=寻性人才 
A人身自由罚： 
人身自由罚：拘留！ 
指行政机关根据法定职权，依法律规定对违反行政法律规范情节严重的公民的人身自由在短期内予以限制或剥夺的行政处罚。它是行政处罚种类中最严厉的一种处罚。行政拘留的决定由县、市公安局、公安份局或相当于县一级的公安机关作出。行政拘留的期限一般1-15日，有两项以上违规行为并处的不受此限。 

B行为罚：12 
行为罚=能力罚=性能，是行政主体对违反行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。