(2)加强君主专制中央集权。两汉时期为加强君主专制中央集权制采取了许多措施。首先，确立统一的思想，罢黜百家，独尊儒术；其次，打击封建割据势力，防止结党营私；再次，汉武帝时在全国建立十三州部监察区，派刺史 “ 六条问事 ” ，以打击强宗豪右和郡守二千石的不法行为。
(3)改革刑制。自汉文帝 “ 除肉刑 ” 后，景帝时又进一步改革，从而使刑罚制度发生了重大变化。这一变化是中国法制发展史上的大事，标志着中国刑罚制度从野蛮走向文明和进步。(4)推行抑商政策，打击商人的势力。
四、两汉司法制度
(一)司法机构
1中央司法机构
两汉的中央司法机构，由尚书、廷尉和御史大夫组成。尚书的司法审判职能与廷尉并立，司 法审判大权由廷尉和尚书共管。廷尉的主要职责是负责审理皇帝交办的诏狱，同时审理地方 上报的疑难案件。其属官有廷尉正，主决疑狱；工右监，管逮捕；左右平，掌平诏狱；还 有廷尉史、奏谳(审判案件)掾、奏曹掾等。 廷尉掌刑狱，汉时有所谓 “ 召致廷尉 ” ，即由廷尉决狱。
御史大夫为御史之长，下设御史中丞，主要职掌是举劾案章。 御史中丞还有权与廷尉等承诏治狱。
2地方司法机构
地方司法机构基本上是郡、县两级。汉初由于郡县与封国并存，封国享有相对独立的审判权 ，但不构成独立的司法管辖机关。 据《反汉书·百官志》载：郡太守的职掌，包括赏罚、司法、监察等权。 郡守、县令因为有司法之权，故下设有关机关惩治不法。由此可见，汉代从中央到地方的司 法机构系统已很完备。
(二)诉讼与审判制度
1告劾
汉代的起诉叫 “ 告劾 ” ，一方面是指当事人自己直接到官府告诉，就是今天所说的 “ 自诉 ” ；另一方面指官府官吏，主要是监察官吏御史和司隶校尉， “ 察举非法 ” 、 “ 举劾犯罪 ” ， 就是今天所说的 “ 公诉 ” 。
两汉时期，在一般情况下，必须按司法管辖逐级告劾，但有冤狱，可以越级上书皇帝。
根据汉律 “ 亲亲得相首匿 ” 原则，除大逆、谋反之外，在一般情况下不准卑幼告发尊长， 告者要受到惩处。
2逮捕和羁押
汉律对身份不同的犯人，在逮捕、羁押方面采取不同的程序。第一，对普通人犯罪，有人告 发或被官吏告劾，即随时予以逮捕；第二，对封建贵族官僚的 犯罪，如需要逮捕，得先奏请皇帝，即所谓 “ 有罪先请 ” 。他们即使被批准逮捕，也不施加 刑械，以示宽容。对于民间的争讼，一般不予逮捕，往往采用 “ 德化 ” ，即用封建道德 “ 教 化 ” 的办法，以息事省讼。
3审理和判决
汉律有 “ 鞫狱 ” 和 “ 断狱 ” ，即对被告人进行审讯和判决。经过审讯，得到口供，三日后再 行复审，叫做 “ 传复 ” 。复审后便进行判决，然后向被告人宣读判词 (判决书)，叫做 “ 读鞫 ” 。假如被告人称冤，允许本人或其亲属请求复 审，即所谓 “ 乞鞫 ” 。
4上书复审
汉律 “ 有故乞鞫 ” 的规定，就是说，对原司法机关的判决不服，允许当事人上书，向上级司 法机关请求复审。汉律规定在法定时期内进行乞鞠。两汉时期乞鞠以三个月为限， 过了三个月，便不得请求复审。
5执行
司法机关作出判决以后，重大案件有的须经皇帝裁决后方能执行。一般案件由郡、县执行， 甚至死刑案件郡也可执行。汉代对死刑的执行，实行 “ 秋冬行刑 ” 制度。汉统治者根据 “ 天 人感应 ” 理论，规定春、夏不得执行死刑。除谋反大逆等 “ 决不待时 ” 者外，一般死刑犯须 在秋天霜降以后、冬至以前执行。因为这时 “ 天地始肃 ” ，杀气已至，便可 “ 申严百刑 ” ， 以示所谓 “ 顺天行诛 ” 。
法制史指导
