司法考试历年试题解析：行政法(三)-历年真题-百分百考试网

　　（2004年）
　　96.甲厂经某市采砂许可证的法定发放机关地质矿产局批准取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在区江河管理站划定的区域内采砂。后因缴纳管理费问题与水电局发生纠纷。随后，该水电局越权向乙厂颁发了采砂许可证，准予乙厂在甲厂已被划定的区域内采砂。下列说法正确的是：
　　A.根据甲厂的申请，某市地质矿产局可以撤销水电局发给乙厂的采砂许可证
　　B.水电局应当撤销给乙厂发放的采砂许可证
　　C.若乙厂的采砂许可证被撤销，发放许可证的水电局应承担乙厂相应的经济损失
　　D.甲厂可以要求水电局赔偿因向乙厂颁发许可证给自己造成的经济损失
　　答案及解析：ABCD 行政许可法第7条规定，“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可法第22条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。行政许可法第69条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；②超越法定职权作出准予行政许可决定的；③违反法定程序作出准予行政许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。”“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。”“依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。”“依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。” 行政许可法第76条规定，行政机关违实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
　　97.某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致邱某轻微伤为由，对郭某作出拘留10天的处罚。郭某向法院提起诉讼。某县公安局向法院提交了处罚的主要证据，华某和邱某舅舅叶某二人的证言及该县中心医院出具的邱某的伤情证明。下列说法正确的是：
　　A.华某的证言的证明效力优于叶言的证言
　　B.某县公安局申请华某出庭作证，应当在开庭前提出
　　C.若华、叶二人的证言相互矛盾，法庭应判决撤销某县公安局的处罚决定
　　D.若一审法庭未通知邱某参加诉讼，二审法院应将案件发回重审
　　答案及解析：ACD A对，行政证据规定第63条规定，证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：……（七）其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言。B错，行政证据规定第43条规定，“当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。”“当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。”C对，主要证据不足意味着行政机关在查清案件基本情况或在没有充分证据证明的情况下就作出具体行政行为，具体行政行为缺乏事实基础，人民法院有权予以撤销。D对，行政诉讼解释第71条第1款规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。
　　98.关于行政处罚和刑罚的折抵，下列说法正确的是：
　　A.行政拘留可以折抵拘役
　　B.行政拘留可以折抵有期徒刑
　　C.没收违法所得可以折抵没收财产
　　D.罚款可以折抵罚金
　　答案及解析：ABD 行政处罚法第28条规定，“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。”“违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”
　　99.某合资企业的甲、乙两股东就股权转让达成协议。后因情况发生变化，甲、乙两股东又签订了一项合同修正案，约定在该合同批准后一年内甲有权以一定的价格向乙回购已经出让的股权。2001年4月1日，股权转让合同以及合同修正案一同获得批准。7月2日，甲提出回购，乙不同意，并告知甲原审查批准机关于2001年6月1日又作出一批复，该批复指出，2001年4月1日批复只是批准股权转让合同，未批准股权回购条款，股权回购时仍需报批。下列说法正确的是：
　　A.甲有权申请法院强制执行审批机关2001年4月1日确认股权回购的批复
　　B.甲乙之间关于股权回购的约定有效，甲可以对乙的违约行为提起诉讼
　　C.审批机关2001年6月作出的批复并未设定新的权利义务，法院不应受理甲对该批复提起的诉讼
　　D.甲在2003年8对审批机关2001年6月1日作出的批复提起诉讼已经超过诉讼期限
　　答案及解析：BCD 原审批机关于2001年6月1日作出的批复属于“其他侵犯人身权、财产权案件”中的行政确认案件。参见行政诉讼法第11条、依行政诉讼解释第1条、第41条、第83条。
　　100.下列何种情形不符合法律、法规有关公务员任职和辞职的规定？
　　A.李副市长兼任公安局长和安全局长
　　B.市经济委员会张主任兼任投资公司董事长
　　C.教育局高副局长辞职一年后经教育局批准到教育局所属的教育培训中心担任主任
　　D.市政府批准办公厅机要处王处长辞职出国
　　答案及解析：ABD A错B错，国家公务员暂行条例第49条规定，“国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。”“国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。” C对，国家公务员暂行条例第73条规定，国家公务员辞职后，二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。D错，国家公务员暂行条例第71条第3款，在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员，不得辞职。