命题趋势试卷（四）
一、单项选择题(每题的备选项中，只有一个最符合题意)
1．认识城市规划管理具有专业和综合的双重属性基本特征的目的是（   ）。
A．规划管理人员要正确把握所从事的工作在规划管理系统中的地位和作用，着眼于发挥规划管理系统的效能，管理才能取得实效
B．规划管理人员应当正确认识规划管理在城市管理大系统中的地位和作用，正确运用系统科学的方法进行综合协调，并在各种因素的相互作用中，探索管理的运行规律，提高管理工作的效率和效能
C．规划管理人员要提高对规划管理的认识，要以科学的态度对待管理工作，遵循事务的客观规律，不断研究新情况、新问题，总结管理经验，探索管理规律，创造性地开展工作
D．规划管理人员要增强政策观念和全局观念；正确处理局部与整体、当前与长远的辩证关系，要大处着眼，小处人手，立足当前，放眼长远，远近结合，慎重决策

正确答案:B　解题思路：认识规划管理具有专业和综合的双重属性的目的是，规划管理人员应当正确认识规划管理在城市管理大系统中的地位和作用，正确运用系统科学的方法进行综合协调，并在各种因素的相互作用中，探索管理的运行规律，提高管理工作的效率和效能。认识规划管理宏观管理和微观管理的双重属性的目的是，规划管理人员要增强政策观念和全局观念。正确处理局部与整体、当前与长远的辩证关系，要大处着眼，小处入手，立足当前，放眼长远，远近结合，慎重决策。认识规划管理具有服务和制约的双重属性的目的是，规划管理人员必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，把服务放在首位，制约也是为了更好地服务。将管理寓于服务之中。认识规划管理阶段性和系统性的目的是，规划管理人员要正确把握所从事的工作在规划管理系统中的地位和作用，着眼于发挥规划管理系统的效能，管理才能取得实效。认识规划管理具有规律性和能动性的双重属性的目的是，规划管理人员要提高对规划管理的认识，要以科学的态度对待管理工作，遵循事务的客观规律，不断研究新情况、新问题，总结管理经验，探索管理规律，创造性地开展工作。
 
2．在行政法律关系中，构成行政主体的要件不包括（   ）。
A．依法成立的组织
B．能以自己的名义对外实施行政行为
C．具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责
D．具有固定的机构场所、名称、组织

正确答案:D　解题思路：行政主体是行政法主体的一部分，行政主体必定是行政法主体，但行政法主体未必就是行政主体。构成行政主体的要件是：(1)依法成立的组织。该组织是由有权机关依法批准成立；包括行政组织和其他社会组织。(2)具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责。(3)能以自己的名义对外实施行政行为。(4)能依法独立承担法律后果；包括法律规定的有利的后果和不利的后果。
 
3．下列关于城乡规划管理环境决定、制约规划管理过程的表述中不正确的是（   ）。
A．规划管理要重视对管理环境的再认识、再思考，自觉地纠正管理活动中不适应的地方，自觉地适应管理环境
B．规划管理要适应我国和本地区的管理环境，不能简单地照搬外国和其他地区的管理体制和管理方式
C．规划管理必须适应规划环境，不可以利用、改善管理环境
D．管理环境是规划管理存在或变革的基本条件，它决定、影响、制约规划管理的目标、原则、内容及管理方式

正确答案:C　解题思路：管理环境决定、制约规划管理过程。首先是，规划管理要适应管理环境的现状，管理环境包括政治、经济、文化、教育、社会、自然资源、技术手段等各种因素。这些要素在不同的国家和地区，其发展水平存在着很大的差异。规划管理要适应我国和本地区的管理环境，不能简单地照搬外国和其他地区的管理体制和管理方式。其次是，规划管理要适应管理环境的发展方向。管理环境不是一成不变的，而是始终处于不断变化之中的。规划管理对其适应的过程也是不断变化的过程。因为，适应与平衡往往是相对的、暂时的，适应、平衡孕育着新的不适应、不平衡；不适应、不平衡又预示着新的适应、平衡。规划管理正是在对管理环境不断变化的认识、把握和调整中做到适应和平衡的。例如，随着我国土地使用制度的改革，规划管理要适应土地出让的要求，变革规划管理相关管理程序。总之，规划管理作为上层建筑的组成部分，它建立在一定的经济基础之上，必须与经济基础相适应。规划管理要重视对管理环境的再认识、再思考，自觉地纠正管理活动中不适应的地方，自觉地适应管理环境。
 
4．下列关于省、自治区城乡规划主管部门的职责表述正确的是（   ）。
A．对举报或控告的受理、核查和处理
B．负责全国城镇体系规划的组织编制和报批
C．对全国城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查和实施行政措施
D．负责建设项目选址意见书、建设用地规划许可证的核发

正确答案:A　解题思路：省、自治区城乡规划主管部门。主要负责省域城镇体系规划和本行政区内城市总体规划、县人民政府所在地镇总体规划的报批有关工作，规划编制单位资质等级的审查和许可，对举报或控告的受理、核查和处理，对区域内城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查和实施行政措施等。
 
5．根据《中华人民共和国消防法》的规定，生产、存储和装卸易燃、易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在（   ）或者相对独立的安全地带。
A．乡村边缘
B．城市边缘
C．河水或湖泊边缘
D．城市与乡村中间

正确答案:B　解题思路：生产、存储和装卸易燃、易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市边缘或者相对独立的安全地带。易燃、易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。
 
二、多项选择题(每题的备选项中，有二个以上选项符合题意。少选、多选或错选都不得分)
6．为了适应城市交通迅速发展的需要．为缓解城市交通拥堵的矛盾，大中城市开始落实"优先发展城市公共交通的战略"规划，并逐步完善综合交通系统和建设新的交通设施，主要表现在（   ）。
A．城市交通工程中，开始重视城市客运换乘枢纽的地位和作用
B．城市中各类停车设施、加油（气）站的规划建设面临新的需求
C．城市轨道交通建设进展加快
D．城市公共交通专用道路开始实施，部分城市开始建设地面快速公交线路
E．人行系统、自行车交通系统在我国城市交通规划中是可忽视的内容

正确答案:ABCD　解题思路：随着城市化进程和城市机动化的发展，我国的城市交通正面临着许多新的问题，为了适应城市交通迅速发展的需要，为缓解城市交通拥堵的矛盾，大中城市开始落实"优先发展城市公共交通的战略"，并逐步完善综合交通系统和建设新的交通设施，主要表现在：城市轨道交通建设进展加快；城市公共交通专用道路开始实施，部分城市开始建设地面快速公交线路；城市中各类停车设施、加油（气）站的规划建设面临新的需求；城市交通工程中，开始重视城市客运换乘枢纽的地位和作用；人行系统、自行车交通系统已经成为我国城市交通规划中不可忽视的重要内容。城市交通已经成为城乡规划行业中发展最快，技术内容迅速拓展的领域。
 
7．根据规范性文件的内容和行政立法的实践，行政立法程序一般包括（   ）。
A．核准
B．发布备案
C．编制立法规划
D．征求意见
E．审议通过

正确答案:BCDE　解题思路：行政立法程序，是指行政立法主体依照宪法、法律、法规的规定，制订、修改和废止行政法规、规章和其他规范性文件的步骤。根据规范性文件的内容和行政立法的实践，行政立法程序一般包括：编制立法规划、起草、征求意见、审查、审议通过、签署审批、发布备案。
 
8．行政法调整的社会关系十分广泛，涉及社会生活的各个领域，有关学者从不同角度，依不同标准，对行政法进行了分类。以行政法的作用为标准，可将行政法分为（   ）。
A．行政组织法
B．监督行为法
C．行政行为法
D．一般行政法
E．特别行政法

正确答案:ABC　解题思路：行政法调整的社会关系十分广泛，涉及社会生活的各个领域；因此．行政法律规范极为繁杂。有关学者从不同角度，依不同标准，对行政法进行了分类。(1)以行政法的作用为标准，将行政法分为：行政组织法、行政行为法、监督行为法。(2)以行政法调整对象的范围为标准，将行政法分为：一般行政法、特别行政法。(3)以行政规范的性质为标准，行政法可分为：实体法和程序法。
 
9．根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，申报历史文化名城、名镇、名村的城市、镇、村庄，必须具备的条件有（   ）。
A．保存文物特别丰富
B．历史建筑集中成片
C．保留着传统格局和历史风貌
D．申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有3个以上的历史文化街区
E．历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件

正确答案:ABCE　解题思路：申报历史文化名城、名镇、名村的城市、镇、村庄，必须具备以下条件：(1)保存文物特别丰富；(2)历史建筑集中成片；(3)保留着传统格局和历史风貌；(4)历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色；(5)申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。
 
10．在城乡规划的审批主体中，关于详细规划的叙述正确的是（   ）。
A．城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案
B．乡、镇人民政府组织编制的乡规划、村庄规划应当报上一级人民政府备案
C．县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案
D．镇的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案
E．乡、镇人民政府组织编制的乡规划、村庄规划应当报上一级人民政府审批

正确答案:ACDE　解题思路：根据《中华人民共和国城乡规划法》第十九条，第二十条的规定：城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。镇的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。乡规划、村庄规划。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条的规定，乡、镇人民政府组织编制的乡规划、村庄规划应当报上一级人民政府审批。