案例一、亚洲浆纸股份有限公司新建海南省金海岸纸业有限公司年产60 万吨漂白木浆厂项目

　　1、林纸一体化项目需关注的问题和评价重点是什么?

　　(1)林纸一体化项目需关注的问题：

　　①与国家产业政策及相关规划的符合性;

　　②选址布局要合理，并应符合国家相关规定;

　　③清洁生产水平应达到国内、国际先进水平;

　　④重点关注特征污染物，对于不同制浆工艺产生的特征污染物(如AOX 、恶臭)应采用清洁生产工艺从源头控制;

　　⑤污染治理措施需要多方案论证，废水排污口位置选址及排污方式应优化论证，纳污水体环境承载力论证;

　　⑥对化学浆、化机浆、脱墨浆高浓度废水治理措施达标排放技术可行性和经济合理性应加以论证，注意脱墨废渣处置，防止产生二次污染;

　　⑦厌氧处理系统产生的恶臭无组织排放，应采取有效的减缓措施并给出合理的卫生防护距离;

　　⑧造纸林基地建设生态环境影响评价应有针对性提出生态影响的具体防治对策与减缓措施、恢复及补偿措施。

　　(2)林纸一体化项目评价重点：

　　①林基地生态环境评价是评价重点之一。林纸一体化项目环评及既涉及工业污染环境影响评价又涉及生态环境影响评价。林基地往往涉及上百万亩建设规模，因此林基地生态评价应该高度重视。

　　A.首先要关注林基地建设的选址用地合理性。

　　B.工程分析是林基地生态环境评价中的重点内容。林基地工程分析的重点内容包括：林基地的立地条件、树种选择、清林整地方式、基地的采伐方式及管理模式等是林基地建设生态环境影响的关键因素。

　　c.林基地生态评价重点内容：主要包括生态系统稳定性、物种和生物多样性保护、树种选址与物种入侵、林地类型变化、水源涵养、水土保持、石漠化治理、土壤退化、病虫害防治和面源污染防治等内容，造纸林基地环境管理中应有生态稳定性监测内容。

　　②水资源利用和水污染是林纸一体化项目评价的另一重点。制浆造纸属用水大户，所排废水仍是我国主要的废水污染源。因此需注意下列问题：

　　A.建设项目需采用国内、外最先进的生产技术、最清洁的生产工艺来减少水资源利用量和水污染物排放量，加大废水回用力度，最大限度地采取措施减少制浆造纸废水向外环境的排放量。

　　B.通过节水措施调剂项目所需用水量。

　　C.从林纸一体项目新增用水对饮用水源和生态用水影响角度分析林纸一体化项目对水资源利用的可行性。

　　D.考虑受纳水体的水环境功能要求，论证排放口位置与排放方式选择的环境可行性。坚持增产减污原则，符合总量控制目标的要求。

　　E.排污口下游具有地表水饮用功能时，应确保饮用水源功能;

　　F.沿海地区要避免对重要的近海生态保护区和养殖造成危害。

　　2、林纸一体化项目浆(纸)厂选址需要关注和主要问题是什么?林基地选址需要关注的主要问题是什么?

　　(1)浆(纸)厂选址需要关注和主要问题是：

　　①选址必须符合项目所在地区城市总体规划和《建设项目环境保护设计规定》。

　　②选址应保障饮用水安全。

　　③选址区域应有充足的水源，缺水地区禁止开采地下水作为水源;在沿海河口缺水地区新建造纸项目，鼓励咸水淡化作为补充水源。

　　④林纸一体化建设项目严格按《全国林纸一体化工程建设“十五及2010年专项规划》提出的在500mm等降雨量线以东的五个地区布局。

　　⑤化学木浆厂应选址于近海地区或水环境容量大及自净能力强的大江、大河下游地区，废水应离岸排放，避免对重要的近海生态保护区、养殖业及珍稀濒危及国家重点保护区水生动物产卵等造成影响。

　　⑥国家重点水污染整治流域，禁止新建化学制浆企业。

　　⑦黄淮海地区林纸一体化工程建设必须结合原料结构调整，确保流域内污染物大幅削减。

　　(2)林基地选址需要关注的主要问题是：

　　①造纸林基地建设项目必须纳入《全国林纸一体化工程建设“十五及2010年专项规划》。

　　②对国家规定的区域禁止纳内造纸林基础范围。如自然保护区及自然保护区之间的廊道等。

　　③对利用退耕还林地的，必须符合国家《退耕还林条例》相关规定。

　　④防止占用耕地，保护基本农田，保护好国土资源，不得占用水土保护林地、水源涵养林地。

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