2014年项目管理与采购大纲内容:工程建设项目投资与建安工程造价管理

发布时间:2014-02-08 共1页

3.12工程建设项目投资与建安工程造价管理
  大纲要求:

  熟悉建设项目全过程造价管理的环节、程序和方法。
  了解建设项目投资及其建筑安装工程造价构成,计价依据和方法以及在建设项目决策、实施和竣工阶段的表现形式。
  3.12.1工程建设项目投资与建安工程造价
  (1)工程建设项目投资的构成
  1)工程费用。
  2)工程建设其他费用。包括土地使用费;与工程建设有关的其他费用;与未来企业生产经营有关的其他费用。
  3)预备费。由基本预备费和涨价预备费构成。
  4)建设期利息。
  5)流动资金。
  ●前4项构成工程造价(固定资产投资)。
  进口设备货价通常是指进口设备的离岸价(FOB)。
  (2)建安工程造价的构成
  建筑安装工程造价内容主要包括四部分:直接费、间接费、利润和税金。
  直接费由直接工程费和措施费组成。
  在项目建设过程中,项目的造价控制紧紧围绕着三大目标:投资控制、质量控制和进度控制。这种目标控制在项目实施过程中往往是动态变化的。
  3.12.2工程计价依据和方法
  我国目前仍然处于建设市场的不断发展和完善阶段,因此使用双轨制并行的计价依据,即定额计价依据和工程量清单计价依据。
  (1)定额计价
  是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。定额计价实际上是通过颁布统一的计价定额或指标,对工程建设项目投资进行有计划的管理。利用工程建设定额编制建设工程造价最基本的过程有两个:工程量计算和工程计价。
  根据书中图示(p.198)的计价程序计算出单位工程造价后,再与设备及工器具购置费汇总即得到单项工程造价,各单项工程造价汇总后再根据费用定额计算出工程建设其他费用及预备费等,最终可以汇总成为工程建设项目的总造价。
  (2)工程量清单计价依据和方法。
  工程量清单是由招标人按照招标要求和施工图设计要求,将拟建招标工程的全部项目和内容,依据工程量清单计价规范中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制的工程数量的表格。
  利用工程量清单进行计价,其本质上是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价,从而最终能够签订工程合同价格的方法。目前工程量清单计价的依据是国家标准《建设工程量清单计价规范》(GB50500-2008)。
  工程量清单是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。
  3.12.3项目决策与确定设计方案阶段的投资管理
  投资估算的编制方法:
  1)项目规划和项目建议书阶段,投资估算的精度低,可采取简单的匡算法,如生产能力指数法、单位生产能力法、比例法、系数法等。
  2)在可行性研究阶段尤其是详细可行性研究阶段,投资估算精度要求高,需采用相对详细的投资估算方法,如指标估算法等。
  工程建设项目投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期贷款利息两部分内容,如果是涉外项目,还应该计算汇率的影响。
  3.12.4工程设计与计划阶段的投资管理
  工程建设项目投资管理贯穿于项目建设全过程,而设计阶段是整个工程造价控制的龙头。初步设计阶段对投资的影响约为45%,施工图设计准备阶段对投资的影响约为40%,期间可能插入的技术设计影响亦约为40%。
  (1)设计概算的编制分级、方法
  设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和工程建设项目总概算三级。
  设计概算的编制方法:在设计概算的编制过程中,单项工程概算和工程建设项目总概算主要是在单位工程概算的基础上汇总后得到的,因此主要是单位工程设计概算的编制方法。单位工程概算包括建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。
  ①建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。
  ②设备及安装工程概算的编制方法是根据初步设计深度和要求明确的程度来确定的。主要有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法。
  (2)设计概算的审查内容及方法
  ①设计概算的审查内容。
  ②设计概算的审查方法。
  A.对比分析法
  B.查询核实法
  C.联合会审法。
  (3)施工图预算的编制方法
  施工图预算的编制方法有工料单价法和综合单价法两种。
  施工图预算是施工图设计预算的简称,又叫设计预算。
  施工图预算审查的方法:
  1)全面审查法;
  2)分组计算审查法;
  3)对比审查法;
  4)筛选审查法;
  5)重点审查法。
  审查重点一般是:工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程,补充单位估价表,计取的各项费用(计费基础、取费标准等)。
  3.12.5项目合同签订与施工阶段的建筑安装工程造价管理
  (1)招标控制价的编制
  1)招标控制价的计价特点是以下应遵守的编制依据:
  A.建设工程工程量清单计价规范;
  B.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;
  C.建设工程设计文件及相关资料;
  D.招标文件中的工程量清单及有关要求;
  E.与工程建设项目相关的标准、规范、技术资料;
  F.采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价,工程造价信息未发布材料单价的材料,其材料价格应通过市场调查确定;
  G.其他的相关资料。
  2)招标控制价的编制内容和方法。按照工程量清单的基本构成,招标控制价的编制包括分部分项工程费、措施项目费用、其他项目费、规费和税金等内容,将以上部分汇总后最终形成招标控制价。
  我国法学界一般认为,建设工程招标是要约邀请,投标是要约,中标通知书是承诺。项目招投标过程的核心是通过招标控制价和投标报价的编制最终形成合同价格,为施工阶段的造价管理奠定基础。
  招标控制价应在开标前公布,公布的招标控制价相当于招标人的采购预算,投标人的投标不能高于招标控制价,否则其投标将被拒绝。
  招标控制价包括:
  1)分部分项工程费;
  2)措施项目费用;
  3)其他项目费;
  4)规费和税金等。
  (2)以计价依据划分的合同类型
  1)固定价格合同:适用于项目承包商的风险比较低时;
  2)可调价格合同:可分为可调总价合同和可调单价合同,主要适用于项目风险适中时;
  3)成本加酬金合同:主要适用于风险较高的项目。
  (注意:按“计价方式合同类型”之区别。)
  包工包料工程的预付款按合同约定拨付,原则上预付比例不低于合同金额的10%,不高于合同金额的30%。
  (注意:与“一般工程预付款比例”之比较。)
  暂估价的实际开支可分为三种情形:
  1)依法不需要招标的材料和工程设备,承包人报样,工程师认可价格;
  2)依法不需要招标的专业工程,按照变更计价处理;
  3)依法必须招标的材料、工程设备和专业工程,合同双方当事人共同招标确定。
  3.12.6项目竣工阶段的造价管理
  (1)竣工决算的内容:
  竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称工程建设项目竣工财务决算,是竣工决算的核心内容。
  (2)保修责任的承担方式
  在保修期内发生的质量缺陷,其保修的经济责任应区分不同的责任人,采用不同的承担方式。
  ①承包人造成的质量缺陷由承包人承担经济责任。
  ②由设计人造成的质量缺陷应由设计人承担经济责任。
  ③由于发包人供应的材料、构配件或设备不合格造成的质量缺陷,或发包人竣工验收后未经许可自行改建造成的质量问题,应由发包人或使用人自行承担经济责任等。
  ④不可抗力造成的质量缺陷不属于规定的保修范围。

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