长期以来我国技术人员仅考虑功能、技术、进度问题，很少考虑工程造价，这是造成“三超”的原因之一，为此我们要注意技术与经济相结合，力求达到“技术先进条件下的经济合理，在经济合理的基础上技术先进”，强调“合理的技术先进”。

　　价值工程以方案的功能分析为研究方法，通过技术与经济相结合的方式，评价并优化、改 进方案，从而达到提高方案价值的目的。价值工程围绕七个问题而展开：

　　1价值工程的研究对象是什么？

　　2它的用途是什么？

　　3它的成本是多少？

　　4它的价值是多少？

　　5有无其他方法可以实现同样的功能？

　　6新方案的成本是多少？

　　7新方案能满足要求吗？

　　价值工程的工作程序明确回答了前面我们就提到的七个问题，在准备阶段回答了“价值工程的研究对象是什么？”在分析阶段回答了“它的用途是什么？”“它的成本是什么？”“它的价值是什么？”等问题，在创新阶段回答了“有无其他方法可以实现同样的功能？”“新方案的成本是多少？”等问题，在实施阶段解决了“新方案能满足要求吗？”的问题。因此从本质上讲，价值工程活动实质上就是提出问题和解决问题的过程。

　　价值工程以方案的功能分析为重点，通过技术与经济相结合的方式，优化、改进方案，达到提高方案价值的目的。

　　在价值工程方法中，价值是一个核心的概念。价值是指研究对象所具有的功能与获得这些功能的全部费用之比，用公式可表示为

　　价值=功能/费用

　　价值工程侧重于在设计阶段开展工作。价值分析不是单纯以追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是正确处理好功能与成本的对立统一关系，研究功能与成本的最佳配置。运用价值工程的功能指数法对设计、施工方案进行评价的基本步骤如下。（功能成本法，计算方式见《确定与控制》p102——103）