2016年税务《涉税相关法律》讲义:行政复议申请受理

发布时间:2016-09-27 共1页

 (一)申请复议的条件

  1.申请人合格;

  2.有符合规定的被申请人;

  3.有具体的复议请求和理由;

  4.属于复议范围和受理复议机关管辖;

  5.在法定申请期限内申请复议(一般期限60日);

  6.法律、法规规定的其他条件。

  (二)申请复议的期限

  1.一般复议期限:公民、法人或其他组织自知道该具体行政行为之日起60日内提出复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。

  2.期限的计算

  (1)一般申请期限具体计算方法

  ①当场作出:自具体行政行为“作出之日”起计算;

  ②法律文书直接送达的:自受送达人“签收之日”起计算;

  ③法律文书邮寄送达的:自受送达人在“邮件签收单上签收之日”起计算;

  ④通过公告形式告知受送达人的:自“公告规定的期限届满之日”起计算;

  ⑤未告知公民、法人或者其他组织,事后补充告知的,自该公民、法人或者其他组织收到“行政机关补充告知的通知之日”起计算;

  ⑥被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的,自“证据材料证明其知道具体行政行为之日”起计算。

  (2)行政不作为案件的复议申请期限

  ①有履行期限规定的,自履行期限届满之日起计算;

  ②没有履行期限规定的,自行政机关收到申请满60日起计算。

  (3)不计入申请期限的时间

  ①不可抗力等正当事由:因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算(申请期限中止)。

  ②复议前置案件起诉有关的期限:公民、法人或者其他组织提起行政诉讼到人民法院生效裁判送达之日的时间,不计入法定行政复议申请期限。

  ③行政机关未依法告知复议权:作出具体行政行为的行政机关没有向申请人依法告知行政复议权利及行政复议机关名称,致使申请人在法定期限内向无权受理的行政机关提出行政复议申请,接到行政复议申请的机关又没有及时将该案移送,申请人申请行政复议期限因此被耽误的,被耽误的期限不计入申请期限。

  (三)申请方式

  1.申请人可以书面申请行政复议,也可以口头申请行政复议。

  【解释】申口头申请,当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读,并由申请人签字确认。

  2.申请书中载明事项

  (1)申请人的基本情况;

  (2)被申请人的名称;

  (3)行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;

  (4)申请人的签名或者盖章

  (5)申请行政复议的日期。

  (四)行政复议的受理

  1.行政复议机关收到行政复议申请后,应当在5日内进行审查。

  (1)对复议机关已经处理过的行政复议案件,或者正在审理的行政复议案件,申请人不能再就同一事实和同一理由向复议机关另行申请复议。

  (2)公民、法人或其他组织已经向人民法院起诉的,不得再向行政机关申请复议。

  2.行政复议机关应当受理情形

  (1)有明确的申请人和符合规定的被申请人;

  (2)申请人与具体行政行为有利害关系;

  (3)有具体的行政复议请求和理由;

  (4)在法定申请期限内提出;

  (5)属于行政复议法规定的行政复议范围;

  (6)属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围;

  (7)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请,人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

  3.对不符合法定条件的行政复议申请,行政复议机关决定不予受理,并书面告知申请人。如果申请人不服,有两种选择:

  (1)将情况向复议机关的上一级行政机关反映,上级行政机关认为复议机关无正当理由拒绝受理的,应当责令其受理或者必要时可直接受理;

  (2)向人民法院提起行政诉讼。

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