2012年注册城市规划师考试城市规划实务考前冲刺（二）

考前冲刺（二）

一、简答题

1．某市有一引资宾馆工程，有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计方案均迁就投资方要求。市城乡规划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另行选址，但未被采纳，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城乡规划行政主管部门未予以制止。省城乡规划行政主管部门在监督检查中发现此事，立即责成市城乡规划行政主管部门依法查处。
试问：该工程为什么受到查处?省、市城乡规划行政主管部门该如何处理这件事?

正确答案:
(此题共计15分，11个得分点)
1．受查处的原因。
(1)该工程建设违反了该市总体规划，侵占绿线，属于严重违反城乡规划的行为(3分)。
(2)程序不合法，没有办理建设手续，即没有办理选址意见书(1分)、建设用地规划许可证(1分)、建设工程规划许可证(1分)，属违法建设(1分)。
2．应做如下处理。
(1)市城乡规划行政主管部门须根据省城乡规划行政主管部门的意见，责令该工程立即停止建设(1分)，责成违法建设单位做出检讨并限期拆除(1分)。
(2)由市城乡规划行政主管部门另行选址(1分)，依法办理各项审批手续(1分)。
(3)省城乡规划行政主管部门应建议该市政府追究有关责任人(2分)和城乡规划行政主管部门(2分)的行政责任。

2．某县级市为发展当地经济，拟出让乡政府所在镇中心的一块规划建设用地的土地使用权，该市规划行政主管部门依据镇中心区的控制性详细规划提出了规划条件。
甲房地产开发公司通过土地市场公开交易方式，取得了该块地土地使用权，并与土地行政主管部门签订了土地使用权的出让合同。出让合同明确了出让地块的位置、使用性质、容积率、绿地率和需要同步建设的公共服务设施等要求，但未对建筑高度作出明确规定。
甲公司在组织编制修建性详细规划时，为了突出企业形象和便于建筑布局，向规划行政主管部门提出了以下要求：
1．将用地内原规划安排在西北角的消防站调整到用地东南角。
2．在维持其他规划条件不变的前提下，将用地东南角三栋住宅楼的建筑高度由18m增加到30m。
该市规划行政主管部门经委托省规划院进行专题论证，认为甲公司提出的要求不违背镇总体规划，也有利于城市景观和城市功能布局优化。
试问：
1．甲公司在通过公开交易的方式取得土地使用权后，是否还可以向市规划行政主管部门提出变更规划条件的申请?为什么?
2．该市规划行政主管部门是否可以依法批准甲公司的以上申请?为什么?依法批准必须履行的程序是什么?

正确答案:
(此题共计15分，9个得分点)
1．根据城乡规划法的规定(2分)，确需变更规划条件的，可以提出申请(2分)。
2．规划部门依据法律和相关规定(2分)，做出是否批准的决定(1分)。
3．变更规划条件必须履行以下程序。
(1)组织控制性详细规划修改论证(1分)。
(2)征求地段内利害关系人意见(1分)。
(3)提出修改控制性详细规划报告，报原批准机关同意(2分)。
(4)修改控制性详细规划，依法定程序批准(2分)。
(5)向土地部门通报变更后的规划条件，进行公示(2分)。
(根据《城乡规划法》第四十八条规定，修改控制性详细规划的：①组织编制机关应当对修改的必要性进行论证；②征求规划地段内利害关系人的意见；③向原审批机关提出专题报告；④经原审批机关同意后方可编制修改方案；⑤修改后的控制性详细规划，应当依照城乡规划法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。此外，控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。)

3．我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35％左右。市域内现有大城市一个，县城6个，其他建制镇34个。
为求市域内城镇均衡发展，规划在北部地区新设3个镇。市域交通规划基本符合发展要求，试结合现状和规划示意图，指出在城镇等级、布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。

正确答案:
(此题共计15分，6个得分点)
1．重点镇设置过多，发展方向反而不明显(3分)。
2．4号镇和34号镇不宜作为重点镇(3分)，因为它们没有靠近主要交通干线(1分)。
3．新增设的3个镇中，35号(2分)和36号设置条件不充分(2分)。
4．南北向高速公路与中心城市联系不便(4分)。