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企业审计中统计调查表的设计方法与实践

  在当前企业审计工作中,“以表切入”即利用统计调查表进行审计成为一种非常普遍且非常实用的审计手段。一个设计完好的统计调查表,往往导致审计效率大幅提高,并很好达到预期审计目标。反之,一个设计不理想的统计调查表,往往会导致表格填制时间长、重填率高及后期汇总费力等问题,从而浪费审计人员及被审计单位人员时间精力。如何有效的设计并填制统计调查表,是一项值得研究的课题,本文以对××通信公司基站土地情况调查表为例谈谈笔者在企业审计工作中设计统计调查表的一点体会。
  一、当前统计调查表设计存在的问题及填制中存在的困难
  在审计工作中,统计调查表在设计及填制过程中普遍存在目标不突出、设计不合理及内容不完备等情况。有的表格设计得过于简单,填表人操作起来理解各异不统一。有的表格设计过于复杂,使得重点不突出,填表人无法及时有效及时完整填制,审计人员收集到的信息不能发挥有效作用。统计调查表填制过程中存在的困难,主要表现为调查者与被调查者之间信息不对称。一方面,调查者总是无法充分了解被调查者填制表格过程中会存在的问题,从而无法完全规避表格设计的缺陷。另一方面,被调查者无法充分理解填表人意图。统计调查表面对的填制对象多及填制内容复杂程度不同,导致填表人对表格的理解情况存在较大差异,对表格的设计及填制产生重要影响。
  二、企业统计调查表的设计方法
  (一)明确调查目标,充分重视表格需求分析。
  一般被审计单位会将审计组设计的统计调查表以正式的行文下发给各单位填制,统计调查表成为一个非常严肃的审计需求,审计人员不能在表格下发后随意变动。因此,审计人员在决定下发统计调查表前,要充分慎重考虑好统计调查表的审计目的,明确调查表格需要了解的具体需求,最后才以标准化的统计表格形式去获取相关信息和资料。实际上,考虑好审计目标,也是审计人员有效回答被审计单位人员填表疑惑的重要前提,也是保证统计调查表填制要求前后统一的重要保证。在设计统计调查表过程中,最好和审计相关业务部门具体沟通一下,对表格填制过程中可能存在的问题及可行性做好充分的沟通,这样才能对审计表格最终的效果做到心中有底。
  我们在对××通信公司进行审计调查时,需要对基站土地情况进行调查。因为基站用地比较多且分散于各地州分公司,故需要进行发统计表调查,以表切入,快速实现审计目标。对基站土地的调查,主要是基于当前部分单位存在用地未取得土地证及占用农用地的事实。系统全面地了解该通信公司具体未取得土地证及占用农用地的情况,是发表统计调查的主要目标。统计调查目标的明确为设计好表格并实现审计目标提供了保证。
  (二)考虑周全,充分设计好表格要素。 
  一个有效的统计调查表,以下几个要素需要慎重考虑认真对待,否则就会在填制或审计归档过程中出现问题。按照表格要素的位置主要可以分为以下三个方面:   1、表格标题。一个好的标题,可以将统计调查表格的调查用意充分反映出来,是让填表单位充分理解表格需求的重要点。表格标题既要简明扼要,又要将意图表达充分。在设计基站土地调查表的过程中,审计人员将调查表标题取名为基站土地情况调查表,并二号黑体加粗醒目标注。
  2、填表单位全称、填表单位盖章、填表时间、填表人、填表人电话。这些要素主要是按照审计取证、审计归档的需要及便于及时联系填表人员而设计。这些要素很重要且一个都不能少,明确填表单位全称、填表单位盖章、填表时间既明确了填制人的责任,规避了审计风险,也满足了审计资料归档需要;填表人、填表人电话的设计便于审计人员在核实统计调查表内容时及时准确联系上相关人员,提高后期汇表效率。
  3、表格正文。表格正文要素是审计人员在充分明确审计目标后,将其以标准化的形式表现出来的字段。字段意思一定要明确,涵盖的内容一定要完备,便于被审计单位很快理解填制。由于企业审计过程中,填表单位较多,每个单位所面临的情况也不尽相同,填出来的内容可能会五花八门。只有将各种可能出现的情况充分考虑到统计表之后,才能得到标准化的符合审计需求的统计调查表。特别要注意,表格设计人员要明确好计量单位。在设计基站土地调查表的过程中,审计人员在与被审计单位计划部充分沟通后,选取了“时间”、“基站数量”、“取得土地证面积”、“未取得土地证情况”为主要字段,并在“未取得土地证情况”字段下面进一步细分为“免费使用土地证面积”、“租用土地面积”、“累计已支付租金”、“农用地面积”等字段,简明扼要的字段设计满足了审计需求,也让填表人理解毫不费力。
  (三)确保万无一失,充分运用填表说明。
  如同许多合同一样,统计调查表格总会存在设计不完备之处,这就需要设计人员充分运用好填表说明,把有关问题在表格上解释清楚。填表说明虽然是文字辅助说明,但它是优化表格、减少填表误区及提高填表效率的重要组成部分。一般来说,审计人员需要在填表说明中把以下几个方面事情说清楚:1、填表单位级次及汇总单位级次,明确填表对象便于被审计单位下发表格;2、审计组联系人及联系电话,便于填表人及时与审计人员沟通;3、明确填制好表格后送达时间、邮寄地址及邮箱,同时应要求填表单位同时报送电子及纸质文档,以便于后续计算机统计汇总分析;4、对于表格正文中有些比较复杂及容易存在歧义的字段,须在填表说明中详细说清楚。尤其是时间字段要解释清楚,因为字段存在时点指标与期间指标区别,理解错误会导致所有调查工作前功尽弃。
  在设计基站土地调查表的过程中,我们充分考虑到了上述因素,在备注里面详细解释了有歧义字段,明确了填制级次、填制时间范围、送达时间及联系方式,为调查取证工作带来了事半功倍的效果。