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综合:设备监理的职责

  准负责监理?设备监理要做哪些事情?设备监理对企业有什么作用?笔者对此发表一些粗浅见解,供间行们参考。

  1.没备监理的含义按照国家行业管理的规定,设备监理是指依据法定程序设立的设备监理单位,遵照国家相关管理法规,接受设备购置单位的委托,根据按汀货合同而签订的监理合同的约定,依照相关技术标准,对重要设备的没汁、制造、检验、储运、安装和调试过程的质量、进度以及投资金额等项实施监督的活动。

  2.没备监理的作用根据设备监理原理和对实践的总结,监理有以下4个作崩。

  (1)维护国家利益。随着改革的深入,经营活动已实现投资多元化,但对多数大型企业来讲,国有资金仍占主导地位。一些企业法人尚不具备真正意义上的业主条件,企业投资购置资产的风险最终仍将落在国家身上。所以,对设备购置实施监理能有效防止因质量、价格等因素影响投资效益,乃至造成国家经济损失。

  (2)规避投资风险。企业订购设备特别是专用成套设备.是一种特殊商品交易行为。它不是现货交易,而是交易与生产加工同步进行,交付定金时设备尚未形成,所以它的综合质量、交货期以及总费用支出等均存在许多未知数。如果定购方委托具有专业知识和监理经验的单位承担咨询、监督和控制工作,可以大大减少投资风险。

  (3)协调各方利益。监理单位是经国家有关部门进行资格认定的中介机构。它一方面接受购置单位委托完成监理工作,维护委托方的利益;同时它还接受国家有关部门以及行业组织的社会监督,要妥善处理交易各方的不同意见。这种第三方立场有利于纠纷的合理解决。

  (4)有利于引进和利用外资。现在,吸引境外投资和利用国际金融机构贷款来兴办企业(包括购置固定资产)的经济活动与日俱增。在通常情况下,投资或贷款单位均会要求国内企业按国际通行作法进行合作。

  3.没备监理的范围单位对购置设备实行监理包括两个部分,即国家规定必须实施没备监理的没备和企业认为应当实行监理的没备。关于国家规定实施监理的没备,按照2001年11月1日国家质量监督检验检疫总局、国家发展计划委员会和国家经济贸易委员会以国质检质联[2001]174号文印发的《设备监理管理暂行办法》的规定,包括以下3类建设项目中的重要没备。

  (1)使用国家财政性资金的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目。

  (2)涉及国内生产、安全及国家法律、法规要实施监理的特殊项目。

  (3)国家政策性银行或者国有商业银行规定使用贷款需要实施监理的项目。所谓重要设备是指国家大中型基本建设项目、限额以上技术改造项目等所需的主要设备和国家重点信息系统的重要硬件及配套的应用软件。至于企业应实行监理的设备可以包括:购置大型、成套专用设备;大型、成套设备规模较大的技术改造项目;大型、成套没备I蜀设备管理与维修2006№3的大检修项目。

  二、设备监理单位与注册设备监理工程师按照国家有关规定,设备监理单位和注册没备监理师均应具备履行职责所需的执业资格,承担中介服务的社会责任。

  1.设备监理单位应具备的基本条件2002年11月1日,国家质监总局以第28号令公布的《没备监理单位资格管理办法》,对监理单位应具备的条件作出明确规定c监理单位资格分为甲乙两级,有不同程度的要求,其共同性的条件主要有以下5项。

  (1)企业法人资格。

  (2)规定的注册设备监理工程师人数,并负责单位监理技术工作。

  (3)承担监理业务所需的没备、没施以及管理制度。

  (4)规定的注册资金。

  (5)固定的工作场所。

  设备监理单位属独立的社会中介服务单位,与行政机关无行政隶属关系以及其他经济利益关系。委托监理的设备购置单位要熟悉上述监理单位应具备的基本条件,以便在选择监理单位时进行必要的咨询和查验。另外,国家倡导委托单位可以通过招标的方式选择监理单位。这种自主选择的权利,任何部门和个人不得干涉或代为指定。设备监理单位的职责监理单位依法开展:亡作,并对相关各方负责,承担民事责任。