四、居住区建设项目
【参考答案】
1.拟建项目主要环境影响因素及评价重点是什么?
拟建项目主要环境影响因素应从两个方面考虑:一方面是拟建项目对外环境的影响;另一方面是拟建项目环境适宜性分析,该项目应重点对环境适宜性进行分析评价。
主要环境影响因素及评价重点包括:家具厂污染源对该项目的影响。家具厂内有油漆和特种胶的生产装置,属于化工生产装置,要考虑该装置特征污染物及恶臭对大气环境的影响,考虑拟建项目与该厂区应设置一定的卫生防护距离和安全防护距离。
拟建项目用地原为仓储用地,曾经储存油品等物资(用储罐储存),该项目涉及土地使用性质改变,可能存在土壤遗留问题,须进行场地环境评价,说明土壤及地下水是否受到污染,是否需要修复,如须修复,应有明确的修复方案。
该项目环评应把公众参与列为评价重点。
2.该项目公众参与的调查对象及内容是什么?
该项目公众参与的调查对象主要是家具厂南侧的大型居住区,调查内容应包括公众对恶臭的反应,恶臭影响范围和频率。
3.该项目环境现状调查的主要内容及方法是什么?
该项目环境现状调查除一般内容外,还应进行大气环境现状监测,监测项目应包括油漆和特种胶装置的特征污染物,并监测土壤、地下水中与储罐相关的污染物。
4.该项目环境可行的条件是什么?
该项目环境可行的条件主要是考虑居住区环境适宜性问题,如果不适宜,能否采取措施。例如,对土壤遗留问题可通过采取措施进行修复。如果家具厂对环境有影响,可通过调整规划方案等措施加以解决。
【考点分析】
1.拟建项目主要环境影晌因素及评价重点是什么?
该项目拟建住宅,属于环境敏感建筑,要求对其环境适宜性进行重点分析。首先应对选址及用地布局的规划合理性进行分析,周围污染源对该项目的影响是分析重点。项目西侧300 m有一个家具厂,有生产油漆和特种胶的装置,油漆和特种胶是精细化工产品,属于重污染行业,需要设定卫生防护距离和安全防护距离。
另外,根据国家环境保护总局文件《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》(环办[2004147号),所有产生危险废物的工业企业结束生产经营活动、改变土地使用性质时,需进行场地评价,解决遗留污染问题。该项目用地曾储存油品,有可能存在遗留污染问题,因此,需进行场地环境影响评价,说明土壤及地下水是否受到污染,是否需要修复,如需修复,应有明确的修复方案。
《环境影响评价法》第二十一条规定:“除国家规定需要保密的情形外,对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。”2006年3月18日起施行的《环境影响评价公众参与暂行办法》对环境影响评价公众参与的信息发布、组织形式等也做出了相应规定。该建设住宅项目,而且附近存在化工企业,由此有可能存在恶臭等污染问题,因此,公众参与应是该项目的环评重点。
2.该项目公众参与的调查对象及内容是什么?
该项目建设内容是住宅,而且附近地区已建成住宅区,根据该项目的特点,应就化工企业对已建成住宅区居民的影响进行调查,了解居民的反映,掌握化工企业恶臭等环境影响的第一手资料。
3.该项目环境现状调查的主要内容及方法是什么?
环境现状调查除了一般内容外,应突出该项目的特点,有针对性地进行环境质量监测。监测项目应包括油漆和特种胶装置生产中产生的特征污染物,以及土壤、地下水中与储罐相关的污染物。
4.该项目环境可行的条件是什么?
该项目特点决定了建设的主要问题不是产生污染,而是能否防止周围污染源对该项目产生不利影响,因此该项目环境可行的条件主要是考虑居住区环境适宜性问题,如果不适宜,能否采取措施。