2016年国家公务员考试申论考前冲刺试卷参考答案（1）

　　一、“给定资料4”中埃及前总统穆巴拉克提到，阿斯旺水坝将会成为埃及未来所要面对的严重问题。请你指出阿斯旺水坝给埃及的环境造成了哪些负面影响。(10分)

　　要求：全面、准确、精练，不超过250字。

　　【参考答案】

　　阿斯旺水坝修建初期，实现了对其预期的目标，但是随着时间的推移，对生态环境的破坏也日益严重。

　　一是造成尼罗河下游地区耕地的土地肥力不断下降。

　　二是导致土壤中的盐分含量不断升高，出现土壤盐碱化。

　　三是库区及水库下游的尼罗河水水质恶化，影响生物生存和耕地灌溉，毒化下游居民饮用水。

　　四是河水性质的改变使水生植物到处蔓延，不仅蒸腾掉大量河水，还堵塞河道灌渠。

　　五是尼罗河下游的河床遭受严重侵蚀，尼罗河出海口处海岸线内退。

　　二、请你结合“给定资料5”，分析为什么国务院安委办反复强调安全生产，进行高密度的拉网式排查，仍然没有挡住D市事故的发生。(15分)

　　要求：观点明确，有理有据，内容全面;不超过300字。

　　【参考答案】

　　原因在于监管督察不到位、油气管网具有特殊性和管理机制不完善。具体体现在：

　　一是地方政府监管督察不到位。导致事故的这次施工未经发改委、安监局联合审批，施工未按要求进行，没有监护。

　　二是油气管网本身具有特殊性。油气管网的历史遗留问题多，整改任务艰巨，隐性安全隐患突出，光靠企业自身无法管理，需要地方政府协调整改。

　　三是城市管网管理机制不完善。很多城市地下管线铺设地面标识缺失、不明显，在铺设、管理、信息备案等方面存在漏洞;多个政府部门管理城市管线，这些管理部门之间没有沟通和信息共享机制，并且管理方法“一届领导一套”。

　　三、“给定资料3”中的画线句子提到“人类所从事的所有活动都有一定的风险，只是风险的可接受程度与减少风险需付出的代价不同”。请结合“给定资料2~3”，谈谈你对这句话的理解。(15分)

　　要求：分析深入，内容全面，条理清晰;不超过350字。

　　【参考答案】

　　人类所从事的活动都有利弊两个方面，利大于弊即可实施，弊大于利则不可行。发展核电也是如此。

　　发展核电是因为其有巨大的经济、社会和环境效益。核电发电量巨大，相对于煤电其更清洁，能够有效地解决我国环境污染的问题。然而，核电站一旦发生泄漏，其对环境造成的影响将是毁灭性的。

　　那么，是否要继续发展核电，就要看其风险和代价是否可控。首先，我国已经掌握核电技术，有规模化发展的条件;其次，我国制定“两个千分之一”的定量安全目标，从核电设计上能够早期和晚期放射性释放的风险可控;再次，我国核电技术有明确严格的法规标准，多重预防;最后，我国核电采用国际最先进的安全标准，吸取国外最先进经验，建立严格的“双轨制”监测。所以说，我国核电风险处于可控状态，安全有，是可行的。