判断分析题
　　清末《十九信条》的实质在于缩小皇帝权力，扩国会和内阁总理的权力。
　　【考点分析】本题考查的知识点是清末预备立宪。观点错误。
　　 1911年10月，辛亥革命的风暴席卷了半个中国，南方各省纷纷独立，清王朝的统治陷入风雨飘摇之中。在此种背景下，清王朝匆忙之间通过颁布了《十九信条》。虽然，《十九信条》是采用英国式“虚君共和”的责任内阁制，缩小了皇帝的权力，相对扩了国会和内阁总理的权力，表现了一定的进步意义。但是，它仍然强调“清帝国皇统万世不易”，“皇帝神圣不可侵犯”为基本精神，对人民的权利没有任何规定。显然，《十九信条》只是一种急切挽救之方的应急措施，是一种政治策略，清统治者并没有实行宪政的真正意图，所以此题是错误的。
　　【注意】清末预备立宪是近代中国极其重的政治法律事件，也是各年考试的重点。一方面要注意到清统治者实行立宪的真实意图，但也不能完全忽视其积极意义。