构思是文章成篇之前主观与客观相交融的一个高级复杂的思维过程。如果把公文结构比作支撑房屋的框架的话，那么构思就等于预先拟定的搭框架的方案了，其地位和作用可想而知。学习公文写作重在构思。下面结合个人体会，试就公文（含事务文书）结构形式和构思技巧问题作些探讨。