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一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。 

1．立法中要科学合理地规定权利与义务、权力与责任，下列说法正确的是哪一项?(   ) 

A．立法中，要偏重设定公民、法人和其他组织的义务

B．立法中职能交叉、多头执法．的现象是合理存在的

C．应当遵守权力与责任脱钩、权利与利益挂钩的原则

D．在立法过程中，要做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿 

 

 

 

正确答案:D　解题思路：立法中应当偏重设定权利，A项错；职能交叉、多头执法是不合理的，应该杜绝，B项错；权力与责任应挂钩，权利与利益应脱钩，C项错 

 

2．关于合理行政，下列说法错误的是哪一项?(   ) 

A．合理行政要求平等对待，只同等情况同等对待

B．合理行政要求遵循比例原则，即要求行政机关行使裁量权应当符合法律的目的，所采取的措施和手段应当必要和适当

C．合理行政要求正常判断，通常是以大多数人的合乎情理的正常判断为合理判断

D．比例原则主要是规范行政自由裁量行为，避免和减少行政自由裁量权的滥用 

 

 

 

正确答案:A　解题思路：合理行政要求平等对待包括两层含义，同等情况同等对待，不同情况不同对待 

 

3．关于科学立法，下列说法错误的是哪一项?(   ) 

A．科学立法要求构建科学的立法体制，其中立法权的分配是最具有实质意义的部分

B．立法实践表明，立法的产生有赖于科学的立法程序

C．立法民主化通过多数人表决来实现对社会利益的调整，这种"多数人决定的方式"尊重大多数人的利益，非常完善，没有不利影响

D．立法程序应实现公开化，法律、法规议案的提起、讨论、审议和表决等过程都应当通过合理途径让公众知晓，并尽可能通过新闻媒体对外传播 

 

 

 

正确答案:C　解题思路："多数人决定的方式"容易形成"多数人的暴政"，因此立法过程中同样要尊重少数人的意见因此C选项说法错误，符合题干 

 

4．下列说法不正确的是哪一项?(   ) 

A．国外法制建设的经验，我们可以直接借鉴到我国立法中

B．外国法律体系中有的法律，不符合我国国情和实际的，我们不借鉴

C．外国法律体系中没有，但我国现实生活中需要的法律，要及时制定

D．应当力求把党关于改革发展稳定的路线方针政策体现到立法中 

 

 

 

正确答案:A 

 

二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 

5．"国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱"。关于依法行政，下列说法正确的有哪些?(   ) 

A．合法行政是合理行政的重要补充

B．高效便民是依法行政的价值体现

C．必须不断提高依法行政能力和职业道德水平

D．政务公开是依法行政的必然要求 

 

 

 

正确答案:BCD　解题思路：合法行政是合理行政的重要补充，故选项A说法错误。 

 

6．体系完备是立法健全完善的重要标志，要做到这一点应当着重从哪些方面开展工作?(   ) 

A．加强法律法规的修改完善及配套法规的制定工作

B．适时进行法律清理和法典编纂

C．完善中国特色社会主义法律体系

D．继续制定和完善起支架作用的法律 

 

 

 

正确答案:ABCD 

 

7．"法律是要数十亿人遵守的，制定法律时只有把各方面的矛盾、问题、意见摆出来，很好研究，吸收正确的，抛弃错误的，把正确意见集中起来，才有可能使法律比较符合实际，能够行得通"。关于民主立法，下列说法中正确的有哪些?(   ) 

A．坚持民主立法，既要体现立法内容的民主，又要体现立法程序的民主

B．立法应当坚持群众路线，让群众广泛参与立法，效果是十分显著的

C．在利益多元化的条件下，立法工作坚持群众路线，扩大并保障公民的参与，有利于使各方利益都得到公正反映，便于立法机关准确把握和平衡各方利益，减少立法的盲目性

D．贯彻民主立法的精神，既要充分发挥立法系统内部的各主体的立法监督，同时也要发挥人民群众对立法的监督 

 

 

 

正确答案:ABCD 

 

8．我国法律制约监督的主要渠道和途径有哪些?(   ) 

A．国家行政机关的制约监督

B．国家司法机关的制约监督

C．社会团体的制约监督

D．政治及社会组织的制约监督 

 

 

 

正确答案:ABD 

 

三、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 

9．司法公正是司法工作的灵魂，是依法治国的重要标志。下列有关说法错误的是哪一或哪些?(   ) 

A．司法公正要坚持实体公正，做到实体公正必须严把事实关和法律关

B．在实践中，严把事实关，尤其应当纠正错误、机械或片面地理解和适用法律的情况

C．公正司法要坚持程序公正，又称过程公正，是指司法机关在办理各类案件时，严格遵守程序法的相关规定，保障案件及时正确处理

D．在当前形势下，只需要强调对程序公正的重视，防止那种只求结果、不要过程、省略程序、违反程序等问题 

 

 

 

正确答案:BD　解题思路：纠正错误、机械或片面地理解和适用法律的情况是严把法律关的体现，所以选项B说法错误；在当前形势下，强调程序公正和实体公正同样重要，所以D项错误 

 

10．合理行政是合法行政的重要补充，以下说法正确的是哪一或哪些?(   ) 

A．合理行政要求做到平等对待

B．合理行政要求遵循比例原则

C．合理行政要求做到正常判断

D．合理行政要求做到顺从舆论 

 

 

 

正确答案:ABC　解题思路：合理行政不应顺从舆论 

 

11．关于坚持科学立法，下列说法正确的有哪一或哪些?(   ) 

A．必须贯彻落实科学发展观

B．必须遵循客观规律

C．必须科学合理地规定权利与义务、权力与责任

D．必须健全立法程序 

 

 

 

正确答案:ABCD 

 

12．关于民主立法，下列表述错误的有哪一或哪些?(   ) 

A．应当鼓励"公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化"

B．民主立法是要保障大多数人的利益，对于少数人的利益可以适当让步

C．民主立法应当注重扩大公众参与立法

D．增强立法过程中的民主性，要求注重向社会公开征求意见 

 

 

 

正确答案:AB 

 

13．权责统一是依法行政的必然要求，下列说法正确的有哪一或哪些?(   ) 

A．权责统一，要求行政机关拥有的职权应与其承担的职责相适应。不应当有无责任的权力，也不应当有无权力的责任

B．法律法规对行政机关的授权要充分，否则行政机关难以应对日趋复杂的新形势、新任务

C．法律、法规对行政机关的授权要严格，立法在赋予有关行政机关必要职权的同时，也要规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任

D．不受监督的权力必然导致腐败。为了保证行政权力的行使始终在法律的轨道上进行，必须加强对行政权力行使的监督 

 

 

 

正确答案:ABCD 

 

四、简答题：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应应仔细审阅试题及提问，按要求作答。 

14．什么是合理行政?合理行政包括哪些具体要求? 

 

 

 

 

正确答案:

合理行政，是指行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。合理行政要做到以下几点：首先，合理行政要求做到平等对待。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。合理行政还要求行政机关在实施行政管理时，必须平等对待当事人，不歧视。其次，合理行政要求遵循比例原则，行政机关行使自由裁量权应当符合法律目的，采取的措施和手段应当必要、正当。最后，合理行政要求做到正常判断。一般来说，对于某个具体的行政行为是否合理进行判断，通常是以大多数人的合乎情理的正常判断为合理判读。 

 

15．什么是司法效率?应当从哪些方面着手提高司法效率? 

 

 

 

 

正确答案:

司法效率是解决司法资源如何配置的问题，即司法效率的核心应当被理解为司法资源的节约或对司法资源有效利用的程度，主要包括三个方面，一是指公正判决能迅捷地作出和执行；二是作出判决和执行判决所需要花费的社会成本(费用、时间、人力)较低；三是公正判决的实现率(执行率)较高。应当从以下几方面提高司法效率。第一，进一步提高办案效率。进一步提高办案效率，就是要最大限度地发挥司法资源的整体效益，最大可能地减少当事人的诉累，以最低的司法成本实现司法公正。第二步，公平与效率兼顾。公正与效率是市场经济条件下法律体系的两大价值目标，同时也是我国司法制度所应当追求的两大价值目标，司法公正和司法效率是一致的、统一的。 

 

16．简述严格公正司法的基本要求。 

 

 

 

 

正确答案:

严格公正司法的基本要求：(1)维护司法公正；(2)提高司法效率；(3)树立司法权威；(4)发扬司法民主。 

 

五、论述题：要求应试人员根据试题所提供的材料，运用掌握的法学知识、理论进行分析和论述。论述题要求观点明确、说理充分、语言流畅、逻辑严谨、表述准确。 

17．材料：

案例一：2005年5月23日，来京务工的安徽青年杜某偶然得知，自己于2004年7月至2005年5月在每天必经的C市某路口被"电子眼"拍下闯禁行105次，累计被罚款1.05万元。而此前，未被告知有违法行为。同年6月，杜某将交通支队告上法庭。7月底，在C市交管部门以内部执法监督的方式予以纠正后，杜某撤诉。

案例二：2008年6月28日下午至29日凌晨，B省某县部分群众因对县公安局针对该县一名女学生死因开列的鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局，随后，引发大规模人群聚集围堵政府部门，发生了打砸抢烧县委、县政府和县公安局办公大楼、焚烧车辆的严重暴力犯罪事件，造成财产损失、民警受伤的严重后果。事件发生后，B省委书记立即赶赴该县指导事件处置工作，直接到街头走访群众，倾听群众呼声。随着各种信息逐步公开，对当地主政官员的问责程序也迅速启动，7月4日，该县县委书记、县长、公安局局长、政委均被免职。

案例三：2009年1月30日，24岁的D省E市某镇男子李某因盗伐林木被刑拘，拘押在县公安局看守所，2月8日下午受伤住院，4天后在医院死亡，死因是"重度颅脑损伤"。县公安机关12日给出的解释是：当天李某受伤，是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩"躲猫猫"游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁导致。对于李某因玩"躲猫猫"致死的说法，不仅其家人不能认同，在网上看到这则新闻的网友，绝大多数也表示出强烈的质疑。在一门户网站上，该新闻有3．5万多条，其中多数都在谈论"躲猫猫"说法的合理性。为满足社会公众的知情权，D省委宣传部会同相关部门组成调查委员会，于2月20日上午前往该县具体事发地，对"躲猫猫"事件真相进行调查，并向社会征集网民和社会各界人士代表4名，作为调查委员会成员参与调查。对于此次公开征集网民参与调查，有关负责人表示，这在该省乃至全国都是从来没有过的，以后对于涉及该省形象以及政府有关的新闻事件，如果需要的话，依然会考虑采用这种公开、透明的方式。对调查结果不审阅、不干预。

问题：结合上述案例：试述社会主义法治理念基本要求。 

 

 

 

 

正确答案:

社会主义法治理念的基本要求包括健全完善立法、坚持依法行政、严格公正司法、加强制约监督、自觉诚信守法和繁荣法学事业等多个方面。

(1)依法行政是社会主义法治的关键环节，是法治国家对政府行政活动提出的基本要求。政府机关为了切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，在行政管理过程中，通过一定的形式，依法将政务信息、行政事项、工作内容等主动及时地向社会公众公开，以便于人民群众的知晓和监督。

(2)司法公正体现了司法活动的内在品质和价值追求，是人民群众对法治的期望和信心所在，也是树立司法权威的基础。建设公正高效权威的社会主义司法制度，应当以公正高效权威为价值目标。树立司法权威需要提高司法公信力，需要保障司法权行使，强化司法权监督，需要全社会努力维护司法权威，充分发扬司法民主。 

 

18．材料：2011年3月10日上午9时，十一届全国人大四次会议举行第二次全体会议，听取全国人大常委会工作报告。吴邦国委员长在报告中强调，"十二五"期间，将在新的起点上继续加强立法工作。中国特色社会主义法律体系的形成，标志着我国立法工作站在了一个新的起点上。社会实践是法律的基础，法律是实践经验的总结。社会实践永无止境，立法工作也要不断推进。建设中国特色社会主义是一项长期的历史任务，完善中国特色社会主义法律体系也是一项长期的历史任务，必须随着中国特色社会主义实践的发展而发展。更何况中国特色社会主义法律体系本身就不是静止的、封闭的、固定的，而是动态的、开放的、发展的。还要看到，我们的法律体系虽然已经形成，但本身并不是完美无缺的，这当中既有一些现行法律需要修，改的问题，也有部分配套法规亟须制定的问题，还有个别法律尚未出台的问题，这主要是由于立法条件尚不成熟、各方面的认识不尽一致，需要在实践中继续探索、积累经验。总之，国内外形势的新变化，改革开放的新实践，经济社会发展的新任务，人民群众的新期待，不断对立法工作提出新课题新要求。

问题：结合上述材料，从我一国的立法实践来看，坚持法律体系完备应当从哪些方面开展工作? 

 

 

 

 

正确答案:

应当从以下几方面坚持社会主义法律体系的完备。首先；完全中国特色社会主义法律体系；其次，继续制定和完全起支架作用的法律；再次，加强法律法规的修改完全和配套法规的制定工作；最后，适时进行法律清理和法典编纂。尽管我国已经是"后立法时代"，但立法工作并不是应当从此停止。从以上方面着手，继续完善我国社会主义法律体系，是我国新时期立法工作的重要目标。 

 

19．某市闵行区的张先生驾车上班，在路口等候红灯时，一男子上前来声称胃疼，打不到车，要求搭一段便车回家。好心的张先生让他上了车，开到他所指的地点，"胃疼"先生突然抢拔了他的车钥匙，七八个人将他拖出车外，卡住他的脖子，反扣他的双手，搜走了他的驾驶证和行驶证。张先生遇到了劫匪吗?一个神志正常的人都会这样认为。不过比劫匪更可怕的是，这些人身穿制服，声称自己是在执法。那位"胃疼"先生，原来是俗名"钩子"的"协案人员"，装病设了个陷阱。张先生予人方便，被认为涉嫌非法营运。他四处奔走，投诉无门，只好交了1万元罚款和200元停车费，并保证放弃陈述和申辩之后，取出了自己的车。张先生到闵行区交通执法大队投诉，申诉自己好心竟然受罚，对方回答是："他胃疼关你什么事?"如果你对官员如此冷血感到好奇的话，那么再看张先生到更上级的部门闵行区建交委得到的答复：一位王女士坦然说，抓错人通常就算了，只怪他运气差。一位万姓科长说，没有雇用社会人士诱骗车辆，"没有这种人"，"那很有可能是一部分有'正义感'的社会人士配合执法"。这一所谓"钓鱼"执法事件在网上曝光以后，在社会各界引起了极大争议。请从依法行政的角度谈谈你对该事件的理解。 

 

 

 

 

正确答案:

(1)依法行政是社会主义法治的关键环节，是法治国家对政府行政活动提出的基本要求。全面推进依法行政，加强建设法治政府是全面实施依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的必然要求。负责实施80％的行政机关能否严格依法行政，对于社会的有序运行和法律的有效实施起着关键性作用。要按照社会主义法治理念的要求，坚持依法行政，切实做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统一、政务公开。合法行政是依法行政的根本要求：行政职权的行使应当明确依据法律的明确授权；行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行。合理行政是合法行政的重要补充：合理行政要求做到平等对待；合理行政要求遵循比例原则；合理行政要求做到正常判断。权责统一是依法行政的必然要求：法律、法规对行政机关的授权要充分；法律、法规对行政机关的授权要严格；切实加强对行政机关行使权力的监督。

(2)"钓鱼式"执法，是刑事司法中的诱惑侦查手段在行政执法活动中的运用，是指行政主体及其工作人员特意设计一些能诱发行政违法的情境，或者根据违法活动的倾向性向行政相对人或者其他调查对象提供实施的机会和相关环境条件，以此来收集相关证据和掌握相关信息，并对行政违法相对人作出相应的处理。从性质上来看，"钓鱼式"行政执法是一种行政执法行为；从主体上来看，"钓鱼式"行政执法的实施主体具有特定性；从客观方面来看，"钓鱼式"行政执法的手段具有诱惑性；从主观方面来看，"钓鱼式"行政执法的实施者处于积极主动的态势；从针对的对象来看，"钓鱼式"行政执法针对的对象是不特定的相对人。

(3)"钓鱼式"行政执法不符合合法行政的要求。合法行政要求行政机关从事执法活动必须有合法依据，但是查阅相关执法依据，我们无法找到"钓鱼式"行政执法的合法依据。与之相反，我们看到的是"钓鱼式"行政执法违法的依据。《行政处罚法》第36条规定：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查和收集有关证据。江苏省公安厅制定的《关于办理卖淫嫖娼案件的指导意见》，明确提出严禁民警以诱导他人实施卖淫、嫖娼等方式查处卖淫嫖娼案件；调查取证时，应注意尊重和保护当事人的人格权、隐私权，防止侵犯人权；等等。

(4)"钓鱼式"行政执法不符合合理行政的要求。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。对普通违法行为进行查处时采用诱惑性行政执法存在违反比例原则的嫌疑。在刑事诉讼过程中，诱惑性侦查的采取是非常谨慎的。能够通过其他侦查方法查处的案件尽可能不通过诱惑侦查的方式实现，因为诱惑侦查会带来一系列的难以预料的法律后果。行政机关运用诱惑手段取证以证明相对人违法的行为，多数属于轻微的违法。这种轻微违法，其恶性程度远不及刑事犯罪那么严重。同时，"钓鱼式"行政执法也存在违反比例原则的嫌疑。