一、案例分析题

1．(10分)某排水工程施工监理招标项目，招标文件中的响应性评审标准和评分方法见下表。 总分100分，其中：报价80分，技术20分。 投标人甲、乙、丙、丁参加了该项目投标，均满足资格条件，根据招标文件中的评标方法评标后，各投标人综合得分由高到低的次序依次为：丙、乙、甲、丁。后发现丙委派的项目总监理工程师未提供监理工程师执业资格证书，评标委员会要求其补交后，推荐投标人丙为第一中标候选人。 问题： (1)响应性评审标准因素是否完整?说明理由。 (2)指出上述评审标准的不妥之处，逐一说明理由。 (3)评标委员会推荐投标人丙为第一中标候选人是否妥当?说明理由。

正确答案:
(1)不完整。
理由：需要增加投标报价(是否满足国家收费标准)、权利义务(是否满足招标文件的要求)等。
(2)响应性评审标准中存在以下不妥之处：
①服务期仅规定3年不妥。
理由：应明确服务期及起始日期等。
②仅明确投标保证金10万元(只限银行保函、银行汇票、保兑支票、现金支票或第三方保证担保)不妥。
理由：还应明确担保期限等。
③投标人资格仅要求资质及法人资格以及评分仅关注报价与技术不妥。
理由：还应有担任类似工程项目监理且有良好业绩、信誉的要求。监理作为实践性较强的工作，需要丰富的经验作为支撑，因此同类项目业绩有较大的评估价值，不应忽视。
④投标报价权重过大不妥。
理由：监理招标是基于能力的选择，不应以价格竞争为核心。故投标报价占评标总分的权重不宜过大。
(3)不妥。
理由：投标人丙未提供其项目总监理工程师执业资格证书，属于未响应评审标准，应按废标处理。