广州市市政园林局对79项政府投资项目引入“代建制”管理，今后该市政园林局将不再直接发包工程与包工头打交道，以解决政府部门既是工程的投资者，又是工程的管理者，既当“裁判”又当“运动员”所产生的弊端。“代建制”是指政府职能部门委托项目建设管理单位作为工程建设管理方，负责对工程建设进行全过程代理管理的模式。实施代建制后，该市政园林局对由政府投资的非经营性工程项目，委托专业化项目管理单位代建管理，实现政府将组织建设与管理建设职能的剥离，即政府继续履行组织建设职能，而管理建设职能交由代建公司实施。
　　今年7月，《国务院关于投资体制改革的决定》发布后，我国加快了对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。广州市市政园林局于去年以来在全市率先引入“代建制”，在深化市政项目建设管理体制改革中走在国内同行前列。据介绍，去年以来，广州市市政园林局实施代建管理的79项市政园林工程中，已完成的有10项，在建的15项，进入前期筹建的54项，单项工程投资额最高达3.9亿元，最低为300万元。