考前冲刺（十四）
一、问答题：针对相关问题作简明扼要的回答。
1．(一)
某大城市的市政部门为了改善该市的交通状况，拟投资5亿元扩建该市的地铁工程，其中向世界银行贷款2亿元，现因项目前期工作和工程设计工作需要，拟选聘工程咨询单位。
问题
1.国际上通行的工程咨询服务的采购方式有哪几种?
2.该工程应该采用哪种方式选择壬程咨询单位?为什么?
3.若该工程采用了上述方法选择工程咨询单位，那么可以采用哪些评标标准和方法?
4.若选定了工程咨询单位，则该工程咨询服务的计费采用哪种方式较为合理?为什么?
 
 

正确答案:
1.国际上通行的工程咨询服务的采购方式有招标方式和非招标方式两类，在我国，使用政府性资金和国际金融组织贷款项目的咨询服务，应根据有关规定以及咨询服务项目的性质、规模、复杂程度、保密性、紧急程度等，分别采用公开招标、邀请招标、框架合同、竞争性谈判、直接委托等方式。
2.应该采用公开招标的方式选择工程咨询单位。因为目前世界银行等国际金融组织的贷款项目大都要求在国际范围内公开招标。同时，本咨询项目投资数额较大、工作内容较复杂，因此适宜采用公开招标的方式。
3.可以采用的评标标准和方法有：质量成本评估法、质量评估法、固定预算评估法、经评审的最低投标价法以及法律、法规和规章允许的其他方法。
4.适合采用人月费单价法计费。因为人月费单价法是目前国际上较广泛采用的一种工程咨询费用的估算方法，广泛适用于工程项目的一般性计划、可行性研究、工程设计等项目管理咨询任务，也是国际竞争性工程咨询招标常用的费用计算方法。而本题目的工程正是这样的国际招标工程。
 
2．(二)
某城市污水处理工程为某省人民政府确定的重点建设项目，由政府投资1亿余元兴建。招标人设立了专门的招标机构并有5名专职招标业务人员，经批准后可自行办理招标事宜。设计招标时，招标人采用基于质量和费用的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的设计方案和设计单位的业绩、资质、报价进行评审，确定了中标人。在设计完成后，招标人组织了工程施工招标，招标文件规定投标有效期为60天。到招标文件要求提交投标文件的截止时间为止，共有A、B、C、D、E五个投标人提交的投标文件，熟悉了招标的目的、招标项目范围和性质。初步评审阶段，评标委员会发现C投标人的投标文件与招标文件在工程范围和拟签订合同条件方面有显著差异；D施工单位提交了两份内容不同的投标文件。经评标委员会评审后，向招标人推荐的中标候选人依次为A、B、E，由于B投标人向招标人承诺如能中标，签订合同时可在报价的基础上再降低5％的价格，故招标人在投标有效期满前20个工作日向B投标人发出了中标通知书。
问题
1.招标人自行招标，除应具备法人资格和专职招标业务人员外，还应具备什么条件?
2.评标过程应分为哪几个阶段?
3.投标人C和D的投标文件是否为废标?为什么?
4.招标人的定标行为是否妥当?若妥当，说明理由；若不妥当，写出正确做法。
 

正确答案:
1.招标人自行招标还需具备：一是履行审批手续，二是落实资金来源。
2.评标过程应分为初步评审阶段和详细评审阶段。
3.C为废标，因为投标文件有重大偏差。D为废标，因为提交了两份内容不同的投标文件，且没有声明哪一个有效。
4.不妥当，应该确定排名第一的A中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
 
3．(四)
某企业集团拟建一个物流配送中心，该项目的设计方案中提出需要采购一批运输传送设备，现在有两种方案可供选择：第一方案是采购10辆进口设备，每辆设备的离岸价格是3万美元／辆，海上运费和运输保险费为1500美元/辆，中国银行费率为5‰，外贸手续费率为
1.5％，关税税率为22％，增值税的税率为17％，美元的银行牌价为8.3元人民币，设备的国内运杂费率为2.5％。第二方案是采购13辆国产设备才能达到同等运力，价格为20万元/辆，需要交纳购置税等费用2万元／辆。
设备操作人员的平均工资为30000元/年，设备的使用寿命均为8年，8年内进口设备可行驶80万公里，国产设备可行驶64万公里，8年后设备报废。
在运营期间，进口设备的燃油成本、日常维护成本和大修成本合计为70元/百公里，国产设备的燃油成本、日常维护成本和大修成本合计为60元／百公里。
上述财务数据中，除人工费、外汇汇率外，不存在价格扭曲现象，假设进口设备的劳动力影子价格转换系数按1.2计算，国产设备按1计算，已知影子汇率转换系数为1.08，财务基准折现率为15％，社会折现率为10％。
问题
1.请估算单台进口设备的购置费。
2.从国民经济的角度选择方案。
 

正确答案:
1.估算单台进口车辆购置费：
进口车辆货价=30000×8.3=249000(元)，
海运费及运输保险费=1500×8.3=12450(元)
进口关税=(249000+12450)×22％=57519(元)
增值税=(249000+12450+57519)×17％=54224.73(元)
银行财务费=249000×0.5％=1245(元)
外贸手续费=(249000+12450)×1.5％=3921.75(元)
进口车辆购置费=249000+12450+57519+54224.73+1245+3921.75+6000
=384360.48(元)
2.国民经济评价
(1)进口车辆：每台车辆每公里的人工费=30000×1.2／100000=0.36(元)
已知每台车辆的燃油成本、日常维护成本和大修成本合计为0.70元/公里，不用调整，关税和增值税为转移支付不必考虑。
所以，进口车辆购置费用现值=(30000+1500)×1.08×8.3+1245+3921.75+6000=293532.75(元)
每公里分摊车辆的购置成本=293532.75×(A／P，10％，8)／100000=0.55(元)
三项合计每辆车每公里的经济成本为1.61(元)
(2)国产车辆：每台车辆每公里的人工费=30000／100000=0.30(元)
已知每台车辆的燃油成本、日常维护成本和大修成本合计为0.6元／公里，购置税为转移支付不予考虑。
每公里分摊车辆的购置成本=200000×(A／P，10％，8)／100000=0.37(元)
三项合计每台车辆每公里的经济成本为1.27元。
(3)10台进口车辆每公里的经济成本共计为16.10元。
14台国产车辆每公里的经济成本共计为17.78元。
结论：因为10辆进口车每公里经济成本小于14辆国产车的，故方案一优于方案二，应该购置进口车。