公平公正招考 严打作弊行为
--中央公务员主管部门负责人就公务员考试有关问题答记者问
中央机关及其直属机构公务员考试录用公共科目笔试27日在全国进行。据介绍，这次考试全国共有31个考区869个考点。已报名确认参加考试的有96万人左右。录用率约为53：1。
27日，中央公务员主管部门有关负责人接受了新华社记者的采访，就公务员考试的有关问题回答了记者的提问。
报考者更加理性
在回答记者有关这次考试报名的特点时，这位负责人介绍，这次考试报名组织工作严密，报名情况良好。由于中央政策导向明确，吸引了大批有基层工作经历的人员报考。报考省级以上机关的考生中，有两年以上基层工作经历的达21万人。基层岗位也受到报考者的青睐，一批有志于在基层建功立业的应届高校毕业生积极响应中央号召，报考艰苦边远地区职位。地市以下岗位应届高校毕业生的报考率达到53．8％，这为充实基层人才队伍奠定了基础。大学生“村官”、“三支一扶”等服务基层项目人员报考公务员人数比去年有较大提高。
这位负责人表示，总的看，公务员报考人数持续高涨的势头有所回落，职位人数发布总体趋于合理，无人报考职位极少，这是广大报考者理性报考的结果。
公务员录用充分体现公平公正
这位负责人指出，公务员职位是一个公职岗位，在招考时设置必要的条件，是保证招考的公务员履行职责的客观需要。如空警身高限制的问题，是确保履行职责的需要而设定的。如果空警身高过低或过高，在机舱特定空间中将无法正常履行职责。这些年来，公务员主管部门在促进公平报考方面做了大量工作，特别是在身份、性别、户籍、民族等方面，从制度层面确保了公平公正。至于有的岗位对报考者提示性的备注，是招录单位基于对报考者负责的善意提醒，意在减少报考的盲目性，并避免录用后又离职。中央机关及其直属机构的绝大多数岗位所设置的条件是开放性的，体现了公平公正。如只有近两成的职位提出了政治面貌方面的要求，一般为党的机关或国家机关中从事党务等工作的个别职位。又如，特警的职位提出了年龄方面的要求。
这位负责人说，总的来讲，公务员主管部门将严格按照法律要求，结合公务员岗位的实际需要，致力于公平公正，切实把那些业务能力强、品德素质高、与人民群众感情深的优秀人才吸收到公务员队伍中来。
公务员录用考试要严打作弊行为
针对记者提出公务员录用考试面临复杂的社会环境，极个别人试图采取不正当手段通过考试的问题时，该负责人明确表态，公务员录用考试不能作假，作假的不能当公务员。
这位负责人说，公务员录用考试是一项为党和人民选拔优秀人才的严肃工作，主管部门历来重视考风考纪建设。2009年底出台了公务员录用考试违纪违规处理办法，为打击在考试录用中的违纪违规行为提供了依据。考试期间，主管部门联合公安、工信等部门，严厉打击各种破坏考试秩序的行为。阅卷期间还要组织专家对发现串通作弊或有组织作弊情形的试卷进行认定，将给予终身禁考的处理。对于工作人员的违纪违规行为，也要严肃处理。
公务员录用考试阅卷工作已安排
记者问到阅卷工作是如何安排时，这位负责人说，公务员录用考试阅卷工作任务繁重，主管部门已做出周密安排，将从全国调集相当数量的人员参与此次阅卷工作。阅卷工作将于考试后立即展开。在阅卷期间，主管部门将专门安排一个开放日，请记者进行现场采访。预计整个阅卷工作和数据整理工作将于明年1月结束，届时将公布成绩和面试名单，并进行初次调剂。
这位负责人提醒广大报考者，在成绩公布后，一定要注意招录机关通知的面试时间，切勿错过。
27日早晨，已经进入冬季的北京气温低至零下1摄氏度。北京一所著名高校的硕士研究生张萌起了一个大早，赶往位于北京市东城区一七一中学的考场，参加2012年度中央国家机关公务员招考笔试。
当天，中国各地的97万报考人员同时走进考场，竞争约1．8万个国家公务员职位。
今年国家公务员考试公共科目笔试的时间为11月27日，上午进行行政职业能力测验，下午进行申论考试。此外，7个非通用语职位外语水平测试、银监会特殊专业职位专业科目考试已于26日举行。
“我报考的是中国海关在江苏省设立的直属机构的一个职位。”在中国现当代文学专业攻读硕士学位的张萌告诉记者，留在北京工作是她求职的主要目的之一，“国家出台了政策，报考设在北京的中央国家机关，必须拥有两年以上基层工作经历，这意味着国家部委的大门基本上对应届毕业生关闭了。”
张萌表示，自己接下来还会分别到一家国企和一家跨国企业面试。“虽然做公务员一直是自己的理想，但最后我必须在留京工作和去基层做公务员之间进行艰难的选择。”张萌说。
事实上，当天抱着张萌这样的心理参加国家公务员考试的求职者不在少数。根据今年的考试公告，中央机关及其省级直属机构除特殊职位外，全部招录具有两年以上基层工作经历的人员。而在前两个年度的国家公务员招考中，这一比例分别是85％和70％。
从1994年开始，中央国家机关开始首招公务员。在许多中国人眼中，国家公务员是最理想的职业：社会地位高、福利待遇好、发展空间大。近几年，国家公务员考试的报考人数不断创出新高，从2004年度的12万激增至2011年度的141万。
但是，今年由于招考政策的变化，带来的是报名人数的减少。2012年度，中央机关及其直属机构计划录用公务员1．8万余人，比上一年度增加了2000人，但通过资格审查的人数却由2010年度的135万人、2011年度的130．5万人下降到了123．4万人。
另一方面，政策的变化导致求职者更加理性地看待国家公务员考试。北京师范大学文学院硕士研究生王胜男说：“国家出台的政策对于促进高校毕业生到基层就业，起到了一定效果。我毕业后可能不会选择做公务员了，去企业或事业单位工作同样可以实现自己的理想。”北京大学在读研究生孙宇则表示：“现在高校毕业生在求职中更加务实，很多人目光不会只盯着北京，盯着中央机关，到地方、到基层常常会有更安稳的工作和生活。”
中国国家公务员局考试录用司司长聂生奎在去年国家公务员考试举行时就已表示，持续数年的“公务员热”已经出现降温趋势。
聂生奎认为，“公务员热”降温主要有三个原因，一是近几年就业问题有所缓解，中国求职者的就业选择更加多样化；二是很多人在报考时更加理性，不再抱着凑热闹的心理；三是一些高校毕业生还没有做好到县级以下基层工作的心理准备，放弃了报考。
求职者的理性使得“公务员热”的降温仍在持续。今年以来，中国就业形势保持基本稳定，前9个月全国城镇新增就业994万人，已提前完成全年900万人的目标。中国人力资源和社会保障部副部长信长星则表示，今年高校毕业生的就业形势也略好于往年，更多的大学生选择到基层、到中西部地区就业。
事实表明，在基层做公务员同样大有作为。今年26岁的薛华东在大学毕业时选择了到县里当公务员，并考取了山东省宁津县国税局。“我从小在农村长大，对农村的情况更加了解，对农民的感情更深，工作起来也更加得心应手。”薛华东说。
从更深层次看，国家公务员考试一直以来坚持的公平公正原则，在一定程度上促进了社会阶层的流动。今年进入中国财政部工作的公务员张记朋说：“我的家在山东偏远农村，父母都是农民，我的任何成功靠的都是自身的努力。”在他看来，这项考试不问出身，而是看重一个人的品德和才华，它对每个人来说都是公平的。
国家公务员局的统计表明，近年来，越来越多的来自普通家庭的考生成为国家公务员。从2011年度中央机关及其直属机构录用情况来看，29．1％来自农民家庭，15．9％来自工人家庭，来自公务员家庭的仅占12．9％，这项考试的公平性进一步凸显。
求职者的理性来自于这项制度不断进行的改革。与此同时，有关人士仍呼吁公务员招考机制改革的进一步细化。北京大学学生就业指导服务中心陈永利指出，两年以上基层工作经历这项要求过于“一刀切”，切断了许多名校毕业生报效国家、服务人民的理想，应当就这项政策做出更加细化的规定，以吸引优秀人才到国家机关工作。
对此，中国国家公务员局副局长杨士秋说：“公务员考试有两个最显著的特点，一是最大限度地体现社会公平，二是通过竞争的方式使优秀人才能够脱颖而出。”他表示，这项制度会通过不断的改革完善，努力实现让考生满意，让用人单位和社会满意。
