一、瓦斯治理

　　关于瓦斯治理，国务院在前年第81次常务会议上确定的七项措施，我们要认真落实继续深化。所有煤矿都要安装瓦斯报警装置，实现县区联网，加强维护维修，保证好用。

　　如何深化？

　　（一）、要强力推进先抽后采，把瓦斯治理发展为煤层气的开发利用

　　要提高瓦斯的抽采率，现在我们瓦斯抽采率充其量不到25%，就这四分之一里面用了又是三分之一，三分之二放掉了，放了以后破坏大气臭氧层。这种瓦斯治理是初级阶段，一定要向煤层气的开发利用发展，力争取得政策性的突破。美国也是这样走过来的，美国在上个世纪七十年代末瓦斯抽采一年也就几十亿立方，但是80年出台了一个煤层气开发利用税收补偿政策，采的量越大，补偿越多，结果没有几年，煤层气的开发量就上升到500亿立方米，等于我国现在一年天然气的总产量。煤层气既是巨大的财富，又是安全的隐患，同时还是破坏环境的祸首，要化害为利，加快开发利用。现在中央领导同志已经非常重视，我们希望用两三年能够有所突破。

　　（二）、核定生产能力、核定劳动定员要下大功夫来

　　核定能力不能越核越高。为什么核定能力，因为有一批是不具备安全生产条件的能力，非法的能力，要把它减掉，防止超能力生产。搞了一年半，第一轮越核越高。第二轮复核，去年11月我们下去督查，发现一个普遍问题，就是3万吨一核变成4万吨，逃避关闭。有的矿主和中介机构串通起来，违法评估，到辽宁督查就发现这个问题。本溪市有一个中介机构就是这样，有关部门吊销了资质。我们和发改委发了个紧急通知，提出九条措施。最近有七个省报来能力核定情况，我们和发改委意见一致，核定能力必须总量核低才批，核高不能批，这七个省能力核低了6.1%.再说定员，我们和劳动部、发改委下发了通知，所有的煤矿工作面不能超过100个人，如果减不到100人，就把能力减下来。抚顺老虎台矿就是这样做的，井下原来是4000多人，现在减到不到2000人，能力从350万吨减到260万吨，现在这个矿每个工作面少于100人。这要靠技术进步和改善劳动组织实现，今年要在煤矿推广安装产量计量和井下人员管理信息系统。

　　（三）、加强煤矿的机电管理，严防不规则送电

　　这是我们新的认识。去年11月，山西、黑龙江等地连续三起煤矿特大、特别重大事故都是由于电器出了问题造成瓦斯爆炸。我们和电监会商量以后，按照建敏同志的批示，联合进行了督查，大概有这样几个问题：

　　第一，这次督查所走到的企业，82%是农网供电。要依靠地方政府、电力部门和煤矿企业，争取抓紧解决，内蒙古就做得较好。

　　第二，煤矿机电管理松弛。如我们有些煤矿即使双回路、双电源，为了省钱，两个变压器，备用的一台不带电，而是冷备用，这不符合要求，赶紧整改。

　　第三，自备电网薄弱，大煤矿有自备电网，一检查问题不少。有的大矿停电，就是自己内部的电网薄弱出问题。

　　第四，有的供电协议不规范，电监总的来说给煤矿服务不错，但是有一些不尽合理的条款。