2014年注册税务师执业资格考试税收相关法律-行政诉讼法律制度

发布时间:2014-04-17 共2页

  一、单项选择题(每小题1分。每小题的备选答案中,只有一个最符合题意)
 
  1.下列关于行政诉讼的特征的说法中正确的是()。
  A.行政诉讼是人民法院运用国家审判权进行的一种行政活动
  B.行政诉讼处理的是所有行政行为争议
  C.行政诉讼是以作出具体行政行为的行政主体为被告的诉讼
  D.行政诉讼在证据规则上采用原告负举证责任的原则
 
  正确答案:C解题思路:这道题考查行政诉讼的特征。A项是错误的,行政诉讼不是行政活动,而是司法活动;B项是错误的,行政诉讼不是处理所有的行政行为争议,而是处理具体行政行为争议;C项是正确的;D项是错误的,行政诉讼在证据规则上采用被告负举证责任的原则而不是原告负举证责任的原则。
 
  2.在行政诉讼中,由被告承担举证责任。根据《行政诉讼法》的规定,被告应当在()提供作出具体行政行为的证据和依据。
  A.收到起诉状副本之日起15日内
  B.收到起诉状副本之日起10日内
  C.收到人民法院的应诉通知之日10日内
  D.收到人民法院的应诉通知之日起15日内
 
  正确答案:B解题思路:这道题考查被告提供证据的期限。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状,并提供作出具体行政行为的证据和依据。【提示】举证期限与管辖权异议的提出期限表述不同。在行政诉讼中,当事人提出管辖权异议的期限是收到人民法院应诉通知之日起10日内。民事诉讼法规定的管辖权异议的提出期限是:应当在提交答辩状的期间提出。即被告接到起诉状副本之日起15日内。
 
  3.根据法律和司法解释的规定,下列情形中不属于行政诉讼受案范围的是()。
  A.区监察局对甲公司的法定代表人吴某进行违纪审查,在检查甲、乙公司合作开发某房地产项目的财务资料后,向银行发出冻结乙公司银行资金30万元的书面通知,乙公司对通知不服向法院起诉
  B.区人民政府决定处分某块土地,该土地系某村集体所有,土地使用权由某乡镇企业依据土地承包合同取得,该乡镇企业对决定不服向法院起诉
  C.市国税局稽查局查实某企业有偷税行为,经审理后向该企业送达《税务行政处罚事项告知书》,拟处所偷税款一倍的罚款,该企业对处罚告知行为不服向法院起诉
  D.市经济发展局根据甲公司的申请,作出乙公司退出合营公司并恢复确认甲公司合营公司股东地位的批复,乙公司对批复不服向法院起诉
 
  正确答案:C解题思路:这道题考查行政诉讼的受案范围。A项是行政相对人对行政强制措施不服的案件,属于行政诉讼法的受案范围。B项是行政相对人认为行政机关侵犯财产权的案件,属于行政诉讼的受案范围。C项是行政处罚的告知行为,属于对公民法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为,不属于行政诉讼的受案范围。D项是行政机关侵犯法定自主经营权的案件,属于行政诉讼的受案范围。所以C项正确。
 
  4.根据《行政诉讼法》的规定,下列情形中不属于法院受案范围的是()。
  A.公民李某符合颁发许可证的条件,但是行政机关拒绝颁发
  B.王某认为工商管理局吊销其营业执照的处罚决定过重
  C.张某认为行政机关违反法律规定乱收费
  D.公务员赵某认为行政机关免除其公职的处分决定不合理
 
  正确答案:D解题思路:这道题考查不属于行政诉讼受案范围的案件。根据《行政诉讼法》第11、12条的规定,D项是公务员对行政机关的内部人事处分决定不服的案件,可以按照《公务员法》第90、91条的规定提出申诉,不属于行政诉讼的受案范围。
 
  5.法院应当受理行政相对人因不服()提起的行政诉讼。
  A.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
  B.公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为
  C.行政机关的内部行为
  D.行政加处罚款的行为
 
  正确答案:D解题思路:这道题考查行政诉讼的受案范围,把人民法院不受理的案件作为混淆选项。本题应采用排除法。
  《行政诉讼法》第12条规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:
  (一)国防、外交等国家行为;
  (二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
  (三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
  (四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
  本题中,A项属于第12条第四项规定的情形,C项属于第三项规定的情形,这两项都不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
  《行政诉讼法》司法解释第1条第2款规定,公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围:
  (一)《行政诉讼法》第十二条规定的行为;
  (二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;
  (三)调解行为以及法律规定的仲裁行为;
  (四)不具有强制力的行政指导行为;
  (五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;
  (六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
  本题的B项属于第二项规定的情形,也不属于人民法院的受案范围。
  行政加处罚款行为属于具体行政行为,是行政强制执行中的间接强制执行手段,属于行政诉讼的受案范围,行政相对人对此不服,可以提起行政诉讼。
 
  6.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由原告或被告所在地人民法院管辖,这种管辖叫做()。
  A.指定管辖
  B.裁定管辖
  C.合并管辖
  D.共同管辖
 
  正确答案:D解题思路:这道题考查共同管辖的概念。这种管辖叫共同管辖。共同管辖是指两个以上人民法院对同一行政案件均有管辖权,原告可以选择其中任一法院起诉。
 
  7.在行政诉讼中,如果当事人认为受诉人民法院无管辖权,应当()提出管辖权异议。
  A.在人民法院立案之日起15日内以口头或书面形式
  B.在接到人民法院起诉状副本之日起15日内以书面形式
  C.在提交答辩状的期间以口头或书面的形式提出
  D.在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式
 
  正确答案:D解题思路:这道题考查行政诉讼中提出管辖权异议的期限。
  依据《行政诉讼法解释》的规定,当事人提出管辖异议,应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。
  【提示】《行政诉讼法》与《民事诉讼法》对管辖权异议规定的不同。
  根据《民事诉讼法》第38条的规定,人民法院受理案件后,当事人对管辖权有异议的,应当在提交答辩状期间提出。即在被告接到起诉状副本之日起15日内提出。《行政诉讼法》当事人提出管辖权异议,应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面的形式提出。
 
  8.以最初作出具体行政行为的行政机关所在地来确定人民法院对行政案件的管辖,属于()。
  A.共同地域管辖
  B.一般地域管辖
  C.特殊地域管辖
  D.裁定管辖
 
  正确答案:B解题思路:这道题考查一般地域管辖。一般地域管辖是指以最初作出具体行政行为的行政机关所在地来确定人民法院对行政案件的管辖,适用于一般行政案件。所以B项是正确的。
 
  9.在两个人民法院对同一个行政案件都有管辖权的情况,法院对案件的管辖取决于起诉人的选择。若起诉人向有管辖权的法院都提起了行政诉讼,则由()管辖。
  A.最先受理的人民法院
  B.最先立案的人民法院
  C.最初收到起诉状的人民法院
  D.两个法院一并
 
  正确答案:C解题思路:这道题考查两个以上人民法院都有管辖权的冲突解决办法。
  在两个以上人民法院对同一个行政案件都有管辖权的情况,法院对案件的管辖取决于起诉人的选择。若起诉人向有管辖权的法院都提起了行政诉讼,则由最初收到起诉状的人民法院管辖。
  【提示】两个以上人民法院都有管辖权的冲突解决办法,三大诉讼法的规定迥异,注意区别:(1)行政诉讼是"最先收到起诉状";(2)民事诉讼是"最先立案";(3)刑事诉讼是"最先受理"。
 
  10.根据现行税收相关法律、法规及司法解释规定,()。
  A.纳税人对税务所等法定授权派出机构超出法定授权范围实施税务行政处罚提起诉讼的,应当以派出的机关为被告
  B.纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议的,必须先缴清税款和滞纳金,才能向复议机关申请复议
  C.纳税人对税务行政处罚决定不服申请复议后又依法撤回申请,并在法定期间内对原税务具体行政行为提起诉讼的,人民法院应当受理
  D.纳税人对税务行政处罚决定不服已经申请复议,在法定复议期间内又起诉的,人民法院应当受理
 
  正确答案:C解题思路:这是一道综合性试题,且与税务执法的实际相结合,考查税务所作出具体行政行为时被告的确定、复议前置案件中申请行政复议应事先符合的条件;行政复议申请的撤回;行政复议与行政诉讼的衔接。
  如果派出机构得到法律、法规、规章的授权,原则上,派出机构具有行政主体资格,以派出机构为被告。但是在越权方面分两种情况:①派出机构超出了授权的幅度,以派出机构为被告。②派出机构超越了授权的种类,以派出机构所在机关为被告。
  纳税人对税务所等法定授权派出机构超出法定授权范围实施税务行政处罚提起诉讼的,应当以税务所为被告,而不是以派出的机关为被告。所以,A项是错误的。
  纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议的案件,属于复议前置案件。根据《税务行政复议规则》的规定,B是错误的,如果没解缴税款及滞纳金,提供相应的担保并得到税务机关的确认,也是可以申请复议的。
  根据《行政诉讼法解释》第35条的规定,法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序,公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后,又经复议机关同意撤回复议申请,在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的,人民法院应当依法受理。纳税人对税务机关的税务处罚决定不服申请行政复议的,属于选择型的案件,行政复议不是行政诉讼的必经程序。所以人民法院应当受理。C项正确。
  根据《行政诉讼法解释》第34条的规定,公民、法人或者其他组织向行政复议机关已经申请复议,在法定复议期间内又向人民法院起诉的,人民法院不予受理。所以D项是错误的。
 
 

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