企业改制是企业,特别是国有企业的一项重大经济活动。改制的内涵有广义和狭义之分。狭义的改制仅指公司制改造,即按照《公司法》,将企业改造成有限责任公司(含国有独资公司)或股份有限公司。广义的改制包括重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、债权转股权、转让国有资产和股份制、股份合作制改造等形式。
企业改制的目的,一是从宏观层面上,贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针,调整国有经济布局,提高国有资产的整体质量,增强国有资本的控制力;二是从微观层面上,转换机制,建立现代企业制度,使企业成为产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业;健全决策、执行和监督体系,使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。
(二)企业改制的原则
1.确保国有资产的不流失;
2.依法进行改制,规范运作;
3.保护出资人、债权人、企业和职工等多方面的合法权益;
4.有利于促进企业的发展;
5.坚持公开、公平、公正。