第三章政府价格管理
一、考试要求
本章内容主要包括政府制定价格的权限、范围和依据，政府价格决策制度，重要商品和服务价格成本监审。考核考生熟悉政府制定价格、成本监审制度的程度及对价格监测分析、价格科学决策的认识。
二、主要考点
（一）政府制定价格的权限、范围和依据
1.政府制定价格的含义
2.政府指导价和政府定价的适用范围
3.政府指导价和政府定价的定价依据
4.政府定价目录
第五讲
（二）政府价格决策制度
1.政府制定价格的基本程序
2.价格决策听证制度
3.政府价格决策集体审议制度
4.专家评审价格制度
（三）重要商品和服务价格成本监审
1.成本监审的含义
2.政府定价成本与企业会计成本的联系与区别
第6讲
3.成本监审工作制度
4.成本监审的原则和方法
（四）价格总水平调控
1.价格总水平调控手段
2.价格监测分析
三、内容讲解
（一）政府制定价格的权限、范围和依据
1.政府制定价格的含义
政府制定价格包括政府指导价和政府定价。
例题3-1（单选）政府指导价是指（ ）。
A.由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格
B.由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格
C.由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度的价格
D.未经价格主管部门批准，任何单位和个人都无权变动的价格
答案：C
2.政府指导价和政府定价的适用范围
《价格法》第18条将政府指导价和政府定价的适用范围限于五类商品和服务价格：第一类是与国民经济发展和人民生活关系重的极少数商品；第二类是资源稀缺的少数商品；第三类是自然垄断经营的商品；第四类是重要的公用事业；第五类是重要的公益性服务。
《价格法》第19条规定，政府制定价格的具体品种范围由《中央定价目录》和《地方定价目录》确定。
3.政府指导价和政府定价的定价依据
《价格法》第21条规定：“制定政府指导价和政府定价，应当依据有关商品和服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济和社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
例题3-2（单选）根据《价格法》规定，下列不属于制定政府指导价和政府定价依据的是（ ）。
A.单位产品生产成本
B.市场供求状况
C.国民经济和社会发展的要求
D.社会承受能力
答案：A
4.政府定价目录
《价格法》规定政府指导价和政府定价的定价权限，要应以中央的和地方的定价目录为依据。
我国政府定价目录分为中央定价目录和地方定价目录。
中央定价目录和地方定价目录制定的法律依据主要是《价格法》。
例题3-3（单选）根据《价格法》，政府指导价及政府定价的定价权限和具体适用范围应以（ ）为依据
A.中央和地方成本监审目录
B.中央和地方政府具体规定
C.中央的和地方的定价目录
D.政府制定价格行为规则
答案：C
中央定价目录规定了国务院价格主管部门和国务院有关部门的定价权限、定价范围、定价方式和定价内容。
例题3-4（单选）列入中央定价目录中的商品和服务共有多少个种类（ ）。
A.15
B.13
C.18
D.11
答案：B
例题3-5（单选）下列产品或服务项目没有列入中央定价目录的是（ ）。
A.教材价格
B.电力价格
C.房地产价格
D.电信基本业务资费
答案：C
例题3-6（单选）下列关于政府指导价及政府定价的说法中，正确的是（ ）。
A.政府指导价及政府定价的定价权限和适用范围以中央定价目录为依据
B.制定政府指导价及政府定价应当依据社会最低成本和市场供求状况、国民经济和社会发展要求以及社会承受能力，实行合理差价
C.制定政府指导价及政府定价应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见
D.政府指导价及政府定价的范围、价格水平一经制定，不得调整
答案：C
（二）政府价格决策制度
1.政府制定价格的基本程序
根据《价格法》，国家计委制定了《政府制定价格行为规则（试行）》，对政府制定价格的基本程序作了规定，包括受理申请、初步审查、调查、集体商议、价格公告、跟踪监测和定期审查。
例题3-7（单选）政府制定价格的基本程序，包括初步审查、价格调查、集体商议、价格公告、跟踪监测和（ ）。
A.价格听证
B.定期审查
C.专家评审
D.论证
答案：B
2.价格决策听证制度
《价格法》第23条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
例题3-8（单选）政府价格决策听证，是指制定或调整实行政府指导价或者政府定价的重要商品和服务价格前，由政府价格主管部门组织社会有关方面，对制定价格的（ ）进行论证。
A.具体价格标准
B.必要性、可行性
C.程序
D.科学性、合理性
答案：B
例题3-9（单选）根据《价格法》，国务院价格主管部门和其他有关部门制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益服务价格时，应当（ ）。
A.举行价格听证
B.进行专家审议
C.经国务院批准
D.征求地方物价部门意见
答案：A
例题3-10（单选）价格决策听证会的程序不包括（ ）。
A.申请人说明定价方案、依据和理由
B.政府价格主管部门介绍有关价格政策、法律法规、初审意见及其他需要说明的情况
C.听证会代表对听证会笔录进行审阅并签名
D.向新闻媒体发布听证结果
答案：D
一、考试要求
本章内容主要包括政府制定价格的权限、范围和依据，政府价格决策制度，重要商品和服务价格成本监审。考核考生熟悉政府制定价格、成本监审制度的程度及对价格监测分析、价格科学决策的认识。
二、主要考点
（一）政府制定价格的权限、范围和依据
1.政府制定价格的含义
2.政府指导价和政府定价的适用范围
3.政府指导价和政府定价的定价依据
4.政府定价目录
第五讲
（二）政府价格决策制度
1.政府制定价格的基本程序
2.价格决策听证制度
3.政府价格决策集体审议制度
4.专家评审价格制度
（三）重要商品和服务价格成本监审
1.成本监审的含义
2.政府定价成本与企业会计成本的联系与区别
第6讲
3.成本监审工作制度
4.成本监审的原则和方法
（四）价格总水平调控
1.价格总水平调控手段
2.价格监测分析
三、内容讲解
（一）政府制定价格的权限、范围和依据
1.政府制定价格的含义
政府制定价格包括政府指导价和政府定价。
例题3-1（单选）政府指导价是指（ ）。
A.由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格
B.由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格
C.由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度的价格
D.未经价格主管部门批准，任何单位和个人都无权变动的价格
答案：C
2.政府指导价和政府定价的适用范围
《价格法》第18条将政府指导价和政府定价的适用范围限于五类商品和服务价格：第一类是与国民经济发展和人民生活关系重的极少数商品；第二类是资源稀缺的少数商品；第三类是自然垄断经营的商品；第四类是重要的公用事业；第五类是重要的公益性服务。
《价格法》第19条规定，政府制定价格的具体品种范围由《中央定价目录》和《地方定价目录》确定。
3.政府指导价和政府定价的定价依据
《价格法》第21条规定：“制定政府指导价和政府定价，应当依据有关商品和服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济和社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
例题3-2（单选）根据《价格法》规定，下列不属于制定政府指导价和政府定价依据的是（ ）。
A.单位产品生产成本
B.市场供求状况
C.国民经济和社会发展的要求
D.社会承受能力
答案：A
4.政府定价目录
《价格法》规定政府指导价和政府定价的定价权限，要应以中央的和地方的定价目录为依据。
我国政府定价目录分为中央定价目录和地方定价目录。
中央定价目录和地方定价目录制定的法律依据主要是《价格法》。
例题3-3（单选）根据《价格法》，政府指导价及政府定价的定价权限和具体适用范围应以（ ）为依据
A.中央和地方成本监审目录
B.中央和地方政府具体规定
C.中央的和地方的定价目录
D.政府制定价格行为规则
答案：C
中央定价目录规定了国务院价格主管部门和国务院有关部门的定价权限、定价范围、定价方式和定价内容。
例题3-4（单选）列入中央定价目录中的商品和服务共有多少个种类（ ）。
A.15
B.13
C.18
D.11
答案：B
例题3-5（单选）下列产品或服务项目没有列入中央定价目录的是（ ）。
A.教材价格
B.电力价格
C.房地产价格
D.电信基本业务资费
答案：C
例题3-6（单选）下列关于政府指导价及政府定价的说法中，正确的是（ ）。
A.政府指导价及政府定价的定价权限和适用范围以中央定价目录为依据
B.制定政府指导价及政府定价应当依据社会最低成本和市场供求状况、国民经济和社会发展要求以及社会承受能力，实行合理差价
C.制定政府指导价及政府定价应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见
D.政府指导价及政府定价的范围、价格水平一经制定，不得调整
答案：C
（二）政府价格决策制度
1.政府制定价格的基本程序
根据《价格法》，国家计委制定了《政府制定价格行为规则（试行）》，对政府制定价格的基本程序作了规定，包括受理申请、初步审查、调查、集体商议、价格公告、跟踪监测和定期审查。
例题3-7（单选）政府制定价格的基本程序，包括初步审查、价格调查、集体商议、价格公告、跟踪监测和（ ）。
A.价格听证
B.定期审查
C.专家评审
D.论证
答案：B
2.价格决策听证制度
《价格法》第23条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
例题3-8（单选）政府价格决策听证，是指制定或调整实行政府指导价或者政府定价的重要商品和服务价格前，由政府价格主管部门组织社会有关方面，对制定价格的（ ）进行论证。
A.具体价格标准
B.必要性、可行性
C.程序
D.科学性、合理性
答案：B
例题3-9（单选）根据《价格法》，国务院价格主管部门和其他有关部门制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益服务价格时，应当（ ）。
A.举行价格听证
B.进行专家审议
C.经国务院批准
D.征求地方物价部门意见
答案：A
例题3-10（单选）价格决策听证会的程序不包括（ ）。
A.申请人说明定价方案、依据和理由
B.政府价格主管部门介绍有关价格政策、法律法规、初审意见及其他需要说明的情况
C.听证会代表对听证会笔录进行审阅并签名
D.向新闻媒体发布听证结果
答案：D
