第一章  申论考试概述

    一、申论的含义

    “申论”一词源自孔子《论语》的“申而论之”。申，即说明、申述；论，即分析和说明事理。申论，即具有申述、辨析、论证、论述内涵的文体。也就是要求应考者在所给材料上“申而论之”。

    二、申论考试

    申论考试的目的是为国家选拔人才。国家希望通过申论考试，考查应考者应具备的解决实际问题的能力，从而选拔出高素质的行政管理人才。公安机关录用警察，都要经过公务员考试，而申论考试是公务员考试的必考科目。申论考试是指把所给材料引申开来，发出议论。申论考试是根据目前国家机关工作的需要，对应考者阅读能力、文字水平及分析、解决实际问题能力的一种综合考查方法，联系公务员工作实际，他们在进行科学决策、贯彻领导意图、执行公务过程中，时时要针对实际问题进行分析论证，提出自己的见解和处理意见，并对所提出的方案进行论证，有的还要写出书面材料。在我国古代科举考试中，有一种考试形式，要求就给定题目论证某项政策或对策，称之为“策论”。申论考试与策论和以往的作文考试有很大不同，由于策论和作文考试形式简单、模式固定，难以考查应考者的综合能力，申论考试取代作文考试成为公安机关录用人民警察考试的必然选择，并将继续成为公安机关录用人民警察考试的一个重要组成部分。申论考试作为一种对应考者实际能力的考查，从某种意义上说j应考者似乎不必做