一、推动教育优先发展。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，支持解决进城务工人员特别是农民工随迁子女的就学问题；全面实施农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，并将中小学公用经费达到中央出台的基准定额；支持职业教育发展，重点加强中等职业教育基础能力建设，研究出台加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费的办法等。
　　二、加快发展医疗卫生事业。完善新型农村合作医疗制度；扩城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面；妥善解决关闭破产国有企业退休人员参加基本医疗保险问题；加城乡医疗救助支持力度，并与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度有机衔接；加强基层医疗卫生服务体系和基本药物制度建设；支持公立医院改革试点等。
　　三、积极促进就业再就业。加财政投入，发挥好政府公共投资和重项目带动就业的作用，在农林水利、国土整治、生态环保等工程建设中，尽可能安排农民尤其是返乡农民工就业，实行以工代赈；运用财税政策，支持中小企业和服务业吸纳就业，安排和鼓励高校毕业生参加科研项目和到基层、中西部地区和中小企业工作，促进自主创业、自谋职业；支持加对下岗失业人员和农民工的职业技能培训力度。
　　四、完善社会保障制度。提高城乡低保补助水平，考|试/2009年我国将进一步提高城乡低保补助水平，中央财政分别按月人均15元、10元的标准，增加城市和农村低保补助资金。加强城乡低保制度与医疗救助、最低工资、农村五保供养、自然灾害生活救助等制度的衔接。按人均增长10%左右，继续提高企业退休人员基本养老金水平，保证2008年至2010年的调整水平高于前三年。出台养老保险关系转移接续办法。
　　五、支持实施保障性安居工程。加保障性住房特别是廉租住房的投资建设力度；继续落实对廉租住房建设等方面的税费优惠政策，考|试/主要以实物方式，结合发放租赁补贴，解决城市低收入住房困难家庭的住房问题；加快实施国有林区、垦区、中西部地区中央下放地方煤矿棚户区，以及采煤沉陷区民房搬迁维修改造工程等。
　　六、推进文化事业发展。逐步扩博物馆、纪念馆免费开放范围；继续推进遗址保护、无线广播电视数字化覆盖等重点文化项目建设等。