中级经济师财政税收章节讲义:财政支出效益分析

发布时间:2016-08-17 共1页

   第二章 财政支出理论

  第四节 财政支出的效益分析

  一、财政支出效益分析的意义

  财政支出必须讲究效益,其根本原因在于社会经济资源的有限性。

  二、掌握财政支出效益分析的特点

  (一)计算所费与所得的范围不同

  财政支出效益分析中计算所费与所得的范围较宽。

  (二)衡量效益的标准不同

  财政支出效益分析中不能单纯地以经济效益为衡量标准,而必须确定经济效益与社会效益的双重的效益标准。

  (三)择优的标准不同

  财政分配所追求的是整个社会的最大效益

  三、掌握财政支出效益分析的方法和适用的领域

  (一)成本-效益分析法

  适用于那些有直接经济效益的支出项目,如基本建设投资支出项目。

  (二)最低费用法

  适用于那些只有社会效益,其产品不能进入市场的支出项目,如国防支出、军事、行政、文化、卫生等支出项目。

  (三)“公共劳务”收费法对于那些既有社会效益,又有经济效益,但其经济效益难以直接衡量,而产品可以全部或部分进入市场的支出项目(如教育、交通等支出),适宜采用公共劳务收费法。

  1.免费和低价政策强制进行义务教育,强制注射疫苗

  2.平价政策公路、公园、铁路、医疗。

  3.高价政策

  适用于从全社会利益来看必须限制使用的“公共劳务”,如繁华阶段的机动车停车收费

  (四)公共定价法公共定价法一般包括两个方面:

  (1)纯公共定价;(2)管制定价

  1.平均成本定价法

  2.二部定价法

  现在几乎所有受价格管制的行业(如电力、燃气、电话等自然垄断行业)都普遍采用这种定价方法

  3.负荷定价法

  按不同时间段或时期的需求制定不同的价格,如电力、燃气、电话等行业

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