2008年试题
一、单项选择题：
1．以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之(    )以下的土地闲置费。
A．5
B．10
C．15
D．20

正确答案:D　解题思路：超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。
 
2．裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，且其覆盖面积大于或等于(    )的土地。
A．40%
B．50%
C．60%
D．70％

正确答案:D　解题思路：裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地。
 
3．《耕地占用税暂行条例》第五条对耕地占用税的税额规定：人均耕地不超过1亩的地区（以县级行政区域单位），每平方米为(    )元。
A．10～50
B．8～40
C．6～30
D．5～25

正确答案:A　解题思路：耕地占用税实行定额税率，具体分4个档次：①人均耕地不超过1亩的地区（以县级行政区域为单位，下同），每平方米为10元至50元；②人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区，每平方米为8元至40元；③人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区，每平方米为6元至30元；④人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至25元。
 
4．耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每(    )年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，国务院对各省、自治区、直辖市各考核一次。
A．3
B．5
C．7
D．2

正确答案:B　解题思路：耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每5年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，国务院对各省、自治区、直辖市各考核一次。
 
5．依据有关规定，统一年产值标准应设定基准时点，一般(    )年调整一次。
A．2～3
B．3～4
C．3～5
D．4～5

正确答案:C　解题思路：统一年产值标准应设定基准时点，一般3～5年调整一次。
 
二、多项选择题：
6．依据有关规定，可由县级以上人民政府依法批准使用划拨土地的，包括(    )等。
A．国家机关办公用地
B．高新技术产业用地
C．公共交通设施用地
D．国家重点扶持的水利设施用地
E．经济适用住房用地

正确答案:ACDE　解题思路：高新技术产业用地，不是建设用地使用权划拨的范围。
 
7．关于非法占用土地行为的处罚方式，下列表述正确的是(    )。
A．针对非法占用土地行为的处罚方式中行政处分的对象是非法占地单位的直接负责的主管人员
B．如果非法占用的土地是公共用地或未确定给单位或个人使用的国有土地，要恢复到占用以前的原貌
C．非法占用耕地有可能构成刑事犯罪
D．针对违法占地行为，行使行政处分的机关是有关责任人员的所在单位或者上级机关
E．对于是否对违法占地行为给予罚款处罚，由土地行政主管部门根据违法情节而定

正确答案:BCDE　解题思路：给予行政处分的对象是非法占地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
 
8．依据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，在(    )的情况下，主持人应当终止拍卖。
A．竞买人不足三人
B．竞买人不足五人
C．竞买人不足七人
D．竞买人的最高应价未达到底价
E．竞买人的最低应价未达到底价

正确答案:AD　解题思路：竞买人的最低应价未达到底价，投标人少于三人的，出让人应当终止招标活动。
 
9．下列关于基本农田及基本农田保护，表述正确的是(    )。
A．基本农田，又称之为"吃饭田"、"保命田"
B．基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的耕地
C．所有的优良耕地都是基本农田
D．基本农田保护方针是："全面规划、合理利用、用养结合、严格保护"
E．各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上

正确答案:ABDE　解题思路：省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的80%以上。
 
10．关于土地使用权转让，下列说法正确的有(    )。
A．未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发和利用土地的，经有关部门批准后，可以转让土地使用权
B．土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县级人民政府有优先购买权
C．土地使用权转让经双方当事人同意可以不签订土地转让合同
D．无偿转让地上建筑物，其使用范围内的土地使用权可以不随之转让
E．土地使用权转让包括出售、交换和赠与

正确答案:BE　解题思路：建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。
 
三、情景分析题：
（11-15题共用题干）
某县根据国家规定．已经制定并公布实施了统一年产值和征地区片综合地价标准。该县现需要新修一条道路，通过路段的征地区片综合地价分别为5万元／亩、4.5万元／亩和4万元／亩。在按照标准办理了建设用地征地等手续后开始施工建设。就上述内容，回答1-75小题的问题。
11．按照有关规定，制定征地区片综合地价的方法主要包括(    )。
A．农用地价格修正法
B．征地案例比较测算法
C．年产值倍数法
D．基准地价修正法
12．在本案中，对被征地农民的合理补偿应该是(    )。
A．征地区片综合地价
B．征地区片综合地价＋青苗补偿费＋地上附着物补偿
C．征地区片综合地价＋青苗补偿费＋地上附着物补偿＋社会保障费
D．征地区片综合地价＋安置补偿费＋青苗补偿费＋地上附着物补偿＋社会保障费
13．在本案中，被征地农民得到的补偿标准应该是(    )。
A．一律5万元／亩
B．一律4.5万元／亩
C．一律4万元／亩
D．分别为5万元／亩、4.5万元／亩和4万元／亩
14．在本案中，对得到的补偿少于5万元／亩区域的农民的正确解释是(    )。
A．对基础设施用地征收的土地，应给予较低水平的补偿
B．对条件较差的土地，应给予较低水平的补偿
C．对相同条件的土地，应根据征地目的的不同给予不同水平的补偿
D．对不同质量的土地，应给予不同水平的补偿
15．在本案中，若出现征地纠纷，下列做法正确的有(    )。
A．被征地农民可向县级以上国土资源管理部门信访
B．信访人对国土资源管理部门作出的信访事项处理意见不服的，可以在规定的日期内，请求同级人民政府或者上一级国土资源管理部门复核
C．双方经过协商解决问题
D．采取阻碍施工等方式解决

正确答案:11．ABC；12．C；13．D；14．BD；15．ABC　解题思路：1.征地区片价可采用农地价格因素修正、征地案例比较和年产值倍数等方法进行测算，也可以根据本地区实际情况采用其他合适的方法进行测算。
2.征地区片综合地价（以下简称征地区片价）是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的征地综合补偿标准。原则上不舍地上附着物和青苗的补偿费。
3.通过路段的征地区片综合地价分别为5万元／亩、4.5万元／亩和4万元／亩。被征地农民得到的补偿标准应该是：分别为5万元／亩、4.5万元／亩和4万元／亩。
4.同地同价原则。在同一区片内，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差异。
5.采取阻碍施工等方式解决，不属于依法保护的范围。
 
（16-20题共用题干）
某市拟公开出让一宗住宅房地产用地，该市国土资源局于2007年12月1日在当地土地市场网发布挂牌出让公告，明确挂牌时间为2007年12月18日上午8时至2008年1月7日下午4时，同时该市国土资源局规定申请时间为2007年12月10日至12月29日。甲公司于2007年12月30日申请挂牌，但被认为超过了申请截止时间而被该市国土资源局拒绝。截止到2008年1月7日上午，竞买人乙公司报价最高，竞买人丙公司的报价低于乙公司的报价，丙公司又于2008年1月7日下午3时50分再次申请报价，但因没有时间填写报价单和缺少一名竞买人被该市国土资源局拒绝。就上述内容，回答66-70小题的问题。
16．根据有关政策，以下关于土地挂牌出让公告时间说法正确的是(    )。
A．该挂牌出让公告应当至少在土地挂牌前15日发布，以首次发布为起始日
B．该挂牌出让公告不符合规范，出让公告应当至少在土地挂牌前20日发布，以首次发布为起始日
C．该挂牌出让公告不符合规范，出让公告应当至少在土地挂牌前30日发布，以首次发布为起始日
D．如土地使用条件变更等影响土地价格的重大变动，补充公告发布时间距挂牌活动开始的时间不得少于10日
17．对于甲公司的竞买人资格，下列说法正确的是(    )。
A．甲公司不具有竞买资格，因为其申清挂牌时间已超过法定时间
B．甲公司具有竞买资格，因为其申请挂牌时间在挂牌出让结束两天以前
C．如果甲公司在2008年1月6日申请挂牌，则甲公司不具有竞买人资格
D．如果甲公司在2007年12月28日申请挂牌，则甲公司具有竞买人资格
18．对于该市国土资源局的做法，下列说法不正确的是(    )。
A．因乙公司出价最高，按照价高者得的原则，乙公司应为该地块的竞得人
B．丙公司没有竞价资格
C．丙公司具有竞价资格
D．挂牌期限届满，挂牌主持人应询问竞买人是否愿意继续竞价，有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人
19．参加挂牌的公司在参与竞买之前，都交纳了竞买保证金；对于竞买保证金的性质，下列说法正确的是(    )。
A．在挂牌成交前，竞买保证金是意向用地者参加挂牌活动的资格条件和门槛
B．在挂牌成交前，竞买保证金是意向用地者的定金
C．在挂牌成交后，竞买保证金转为受让地块的定金
D．在国有建设用地使用权出让合同签订后，保证金转为土地出让价款
20．乙公司若通过挂牌竞买成功后，拟分期缴纳土地出让金，下列说法正确的是(    )。
A．该市国土资源局与乙公司签订国有建设用地使用权出让合同，可以约定分期缴纳土地出让金
B．乙公司在缴纳部分土地使用权出让金后，可以向该市国土资源局申请核发土地使用证，并向银行申请抵押贷款
C．乙公司在缴纳部分土地使用权出让金后，可以根据土地出让金的缴纳比例对出让宗地进行分割发证
D．乙公司在按出让合同约定缴清全部土地出让价款后，可以向该市国土资源局申请核发国有建设用地使用权证书

正确答案:16．B；17．BD；18．AB；19．ACD；20．AD　解题思路：1.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第八条规定，出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。
2.《招标拍卖挂出让国有建设用地使用权规定》规定，挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。
3.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。
4.在挂牌成交前，竞买保证金是意向用地者参加挂牌活动的资格条件和门槛。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，转作受让地块的定金。中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金抵作土地出让价款。
5.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，缴纳部分土地使用权出让金后，不可申请抵押贷款。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。
 
四、判断题：
21．土地的边际报酬体现了土地的平均生产力。(    )
A．对
B．错

正确答案:B　解题思路：边际报酬体现了土地的边际生产力。
 
22．市、县人民政府可根据需要，为产权清晰、申请材料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。(    )
A．对
B．错

正确答案:A　解题思路：市、县人民政府可根据需要，对产权清晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。
 
23．为确保供应出的土地能够及时开发建设，每宗地的开发建设时间原则上不得超过两年。(    )
A．对
B．错

正确答案:B　解题思路：国土资发[2007]236号文件规定，各地要合理控制单宗土地供应规模，缩短土地开发周期，每宗地的开发建设时间原则上不得超过三年。
 
24．从2007年起，依法由国务院分批次审批的农用地转用和土地征收调整为每年由省级人民政府汇总后一次申报，经国土资源部批准后实施，实施方案报国土资源部备案。(    )
A．对
B．错

正确答案:B　解题思路：国发[2006]31号规定，在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，依法由国务院分批次审批的农用地转用和土地征收，调整为每年由省级人民政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级人民政府具体组织实施，实施方案报国土资源部备案。
 
25．土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。(    )
A．对
B．错

正确答案:A　解题思路：国务院办公厅2008年7日下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》中指出：土地闲置满一年不满两年的，按出让或戋IJ拔土地价款的20%征收土地闲置费。