1．下列各项中，符合行政复议法及相关规定的有()。

　　A．在行政复议中，行政复议机关只审查具体行政行为的合法性

　　B．行政复议机关对具体行政行为适当性的审查，体现了行政复议的公正原则

　　C．对不能提供书面申请的相对人，允许以口头的方式提出复议申请

　　D．行政复议公开原则要求复议的过程公开、行政复议依据公开、复议的结果公开，而作出决定的理由不便公开

　　E．申请人提出行政复议申请，行政复议机关经审查认为行政机关对申请人的处理过轻，可以加重处罚

 

　　正确答案:BC解题思路：A项错，因为行政复议机关不仅审查具体行政行为的合法性，还审查具体行政行为的合理性。

　　B、C两项是正确的。行政复议机关对具体行政行为适当性的审查，体现了行政复议的公正原则对不能提供书面申请的相对人，允许以口头的方式提出复议申请，体现了行政复议的便民原则。

　　D项错，行政复议公开原则要求对作出复议决定的理由也要公开。

　　E项错，《行政复议法实施条例》规定禁止不利变更的原则，即行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。

 

　　2．根据《行政复议法》的规定，()可以向行政复议机关申请行政复议。

　　A．对行政机关作出的行政处罚决定不服

　　B．对行政机关侵犯农村承包经营权的行为不服

　　C．对行政机关的人事处理决定不服

　　D．对公安机关不依法履行保护义务的行为不服

　　E．对行政机关对民事纠纷的调解行为不服

 

　　正确答案:ABD解题思路：根据行政复议法的规定，对行政机关作出的侵犯合法权益的具体行政行为不服都可以申请行政复议。主要包括对行政处罚；行政强制措施；行政许可；行政确认；侵犯经营自主权的行为；侵犯农业承包权的行为；违法要求履行义务的行为；不依法办理证照和给予许可、不依法履行保护义务、不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的行政不作为行为等。对行政机关的人事处理决定和行政机关对民事调解行为不服，不能申请行政复议。

 

　　3．《行政复议法》规定，公民、法人或其他组织对具体行政行为所依据的规定提出审查申请的，()。

　　A．行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理

　　B．行政复议机关对该规定有权处理的，应当在60日内依法处理

　　C．无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理

　　D．处理期间，不中止对具体行政行为的审查

　　E．处理期间，中止对具体行政行为的审查

 

　　正确答案:ACE解题思路：依据《行政复议法》第26条的规定，行政复议机关对具体行政行为所依据的规定提出的审查申请有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。A、C、E三项是正确的。

 

　　4．根据规定，公民、法人或其他组织在申请行政复议时，可一并提出对具体行政行为所依据的()审查申请。

　　A．国务院部委规章

　　B．县级以上地方各级人民政府的规定

　　C．县级以上地方各级人民政府工作部门的规定

　　D．乡、镇人民政府的规定

　　E．国务院有关部门的规定

 

　　正确答案:BCDE解题思路：这道题考查行政复议中抽象行政行为的审查。

　　在申请行政复议时，公民、法人或其他组织可以一并提出对具体行政行为所依据的规定的审查申请，这些规定包括：

　　国务院有关部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定以及乡、镇人民政府的规定。这些规定中不含国务院部、委规章和地方人民政府规章，规章的审查依照法律、行政法规的有关规定处理。

　　因此，本题中的A项不应该选。

 

　　5．下列各项中，属于行政复议申请人资格转移的情况是()。

　　A．有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议

　　B．合伙企业申请行政复议的，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议

　　C．不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议

　　D．有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议

　　E．有权申请行政复议的公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议

 

　　正确答案:ADE解题思路：这道题考查行政复议申请人发生转移的情况。

　　行政复议申请人资格转移的情况是：

　　1．有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议；

　　2．有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议；

　　3．有权申请行政复议的公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。

　　本题中，A、D、E三项属于行政复议申请人资格发生转移的情形，B、C两项属于《行政复议法实施条例》规定的行政复议代表人的规定。

 

　　6．股份制企业的()认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。

　　A．董事会

　　B．监事会

　　C．股东代表大会

　　D．公司的高级管理人员

　　E．股东大会

 

　　正确答案:ACE解题思路：这道题考查股份制企业中行政复议的代表人。股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。

 

　　7．根据《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的规定，下列关于行政复议被申请人的说法中正确的有()。

　　A．两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，以作出具体行政行为的一家行政机关作为被申请人，另一家行政机关作为第三人

　　B．对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人

　　C．下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人

　　D．行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该派出机构为被申请人

　　E．行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被申请人

 

　　正确答案:BCE解题思路：这道题考查行政复议被申请人的确定。

　　(1)两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被申请人。因此，A项的说法是错误的。如果两个或两个以上行政机关基于同一事实，针对同一行政相对人作出互相矛盾的具体行政行为，那么行政相对人申请复议，作出具体行政行为的另一家行政机关可以作为第三人。这两种情形不要弄混了。

　　(2)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人。因此，B项正确的。

　　(3)下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。因此，C项正确。

　　(4)行政机关设立的派出机构、未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。因此，D项错。对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的，才以派出机构为被申请人。因为没有法律法规的授权，派出机构不具有行政主体的资格，不能成为被申请人。

　　(5)行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被申请人。因此，E项正确。

　　【提示】判定行政复议的被申请人，把握一个原则：被申请人必须是实施具体行政行为的行政主体。

 

　　8．某甲对县地税局的征税行为不服，在缴纳税款之后，欲申请行政复议。根据有关法律、法规的规定，有管辖权的行政复议机关是()。

　　A．县人民政府

　　B．县国税局

　　C．市级人民政府

　　D．市地税局

　　E．市国税局

 

　　正确答案:AD解题思路：这道题考查省以下实行垂直领导的部门作出行政行为不服的复议管辖。根据《行政复议法实施条例》第24条规定：申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。

 

　　9．根据某市政府整顿农贸市场的决定，某镇工商所和公安派出所对集贸市场进行检查，在检查过程中，因个体户王某乱设摊点，执法人员强令其撤摊，王某不同意，故意纠集摊主闹事，派出所以自己的名义对王某处以警告和罚款200元的行政处罚，王某不服，申请复议。根据《行政复议法》的规定，下列说法中正确的是()。

　　A．应以某区派出所作为被申请人

　　B．王某可以选择向县公安局或者县人民政府申请行政复议

　　C．王某也可以直接向县人民政府申请行政复议，由县人民政府转送到有管辖权复议机关

　　D．王某应以工商所和派出所作为共同被申请人

　　E．王某可以选择向县公安局或镇人民政府申请复议

 

　　正确答案:AB解题思路：这道题考查派出机构作出行政行为的管辖。

　　本题中，工商所和派出所联合执法，但是作出处罚决定的是派出所，派出所以自己的名义作出处罚决定，所以应以派出所作为被申请人，而不是将派出所和工商所作为共同被申请人。派出所是县公安局的派出机构，根据《行政复议法》第15条第2项的规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。在这里要注意，根据规定可以在县公安局和"县公安局所属的县政府"中选择管辖，而不是"镇政府"。所以，B项对，E项错。

　　对于特殊管辖的情形，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照行政复议法规定转送管辖。适用转送管辖，必须具备三个条件：1．必须属于特殊管辖的复议案件；2．转送机关是县级人民政府，且对该案件没有管辖权；3、受转送的复议机关对该案件有管辖权。

　　以派出机构为被申请人的情形属于特别管辖的范畴，但是因为县政府有管辖权，所以不再适用转送管辖。因此C项是错误的。

 

　　10．根据《行政复议法实施条例》的规定，下列说法中正确的是()。

　　A．申请人申请行政复议，只能以书面的形式提出

　　B．申请人可以以书面的形式申请行政复议，也可以以口头的形式申请

　　C．申请人以书面形式申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出

　　D．申请人以口头形式申请行政复议的，行政复议机构应当当场制作申请笔录，交申请人核对或向申请人宣读，并由申请人签字确认

　　E．有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请

 

　　正确答案:BCDE解题思路：这道题考查提出行政复议申请的形式。依据《行政复议法实施条例》第18条、第20条的规定，申请人书面申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议申请。有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。申请人口头申请行政复议的，行政复议机构应当依照本条例第十九条规定的事项，当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。

　　所以，B、C、D、E四项的说法是正确的。申请行政复议也可以以口头的形式提出，因此A项是错误的。