2007年申论冲刺预测试卷(三)

发布时间:2016-08-25 共4页


  国土资源部政策法规司司长甘藏春认为,地价对房价有影响,但不是那么大。现在实际上有不少开发商手中拿着大量土地,在借土地调控政策制造地价拉动房价的信息。甘藏春认为,房价的过快增长主要是由商品房的供需关系决定的。平抑房价应着手综合治理,首先应该控制投机性的虚假需求。国土资源部仍将坚持从严从紧的土地政策,同时,注意对地价进行合理调控。
  中国房地产协会副会长顾云昌对此持有相同的观点。他认为,决定房价高低的关键是供求关系。房价中包含的土地、建材、钢材等成本价不是拉高房价的主要因素。在供不应求的巨大市场需求面前,政府就是免费将土地给开发商,开发商仍然不会降价。抑制过快增长的房价应该从市场供量上解决。
  顾云昌提出,在商品住房上应该对拆迁和过高的投资性需求加以控制。政府去年已经在减少拆迁规模,今年仍在缩减规模,这一部分是比较容易得到控制的。而控制过高投资性需求比较复杂,需要政府动用金融及税收杠杆。在金融方面,需要对购买多套房子的非理性行为加以控制。在税收方面,需要理清、规范目前房地产开发环节中繁杂的税收。有业内人士统计,目前,各种税费加起来,在房价中的比例达40%。
  顾云昌认为,应该将各种税费统一起来,减少房地产开发环节的税收,向以费代税,费改税的方向发展,“整税、明租、清费”从而降低房地产商的运营成本,进而降低房产业主承受的负担。此外,增加财产税的征收,用税收杠杆抑制非理性需求。
  应避免因土地供量缺少透明度而造成的“爆炒的供给”。中国银监会法规部副主任李伏安认为,宏观调控政策出台后,房价涨得更多了,这里存在因土地放量信息不透明,持有土地的开发商囤积土地,导致买方市场预期不对位而形成的“爆炒的供给”。李伏安提出,政府方面应该将土地放量规划及时地予以公布,以破除开发商以囤地方式增大的供需矛盾。
  3.不久前,广州市国土房管局发布了最新房地产市场分析报告:2006年9月份广州新建商品住房均价创下今年宏观调控以来最大跌幅,比8月份下降了406元,为6382元/平方米,环比跌幅达6%。该报告还显示广州一手住宅成交量已连续3个月徘徊在60多万平方米的低位。但是,北京的房产交易量却在反弹。
  在广州楼市趋冷的同时,北京等地楼市表现仍然强劲。8月份国家统计局数据显示,北京房价增长都在两位数,领涨全国房价,与上海房价下跌形成鲜明对比。
  根据北京市房地产交易管理网统计数据显示:9月份,北京市期房网上住宅签约共14835套,较8月份有所增长。
  分析人士指出,“今年的市场虽然受到了宏观调控的影响,但由于政策的滞后及市场的刚性需求,其影响低于人们的预期。”搜房网中国指数研究院一位分析员表示。
  据此,业界人士分析认为,北京楼市在历经6、7月份的低迷、8月份的调整之后,在9月份迎来了供销两旺的阶段性上升行情。并且,预计10月份的供应和销售状态跟9月份应该不相上下,基本维持现状。
  值得注意的是,各地楼市虽然变化不一,但是观望气氛开始加浓。
  不久前,在北京结束的一场法院查封房产的公开拍卖会上,大部分房产的起拍价相较于目前的市场价格明显偏低。最终仅有10套房屋被拍出,其中近一半是以起拍价成交的,其余11套则流拍。
  从记者随机调查采访的潜在购房者和楼盘销售处来看,观望之势也并无减退。拍卖会上,拍卖公司的一位负责人也表示,今年6月1日开始征收二手房营业税,8月1日二手房交易开始强征个税,10月1日起施行二手房交易最低计税价格……一连串的政策让许多买房者变得比较谨慎,观望气氛浓重。
  4.2006年5月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究促进房地产业健康发展措施。会议认为:中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来,房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。但房地产领域的一些问题尚未根本解决,主要是少数大城市房价上涨过快,住房供应结构不合理矛盾突出,房地产市场秩序比较混乱。
  会议指出,要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署,根据当前存在的问题,进一步采取有针对性的措施:(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划,对新建住房结构提出具体比例要求。(二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策,完善住房转让环节税收政策,有区别地适度调整信贷政策,引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模,加强土地使用监管,制止囤积土地行为。(三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度,减缓被动性住房需求过快增长。(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管,制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。(五)加快城镇廉租住房制度建设,规范发展经济适用住房,积极发展住房二级市场和租赁市场,有步骤地解决低收入家庭的住房困难。(六)完善房地产统计和信息披露制度,增强房地产市场信息透明度,全面、及时、准确地发布市场供求信息,坚持正确的舆论导向。会议要求,各地区、特别是城市政府要切实负起责任,把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制,促进房地产市场健康发展。

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