申论全真模拟试卷(八)参考答案
　　1．【答案提示】
　　提高我国农民的收入需要解决政策体制层面的问题，也要解决思想观念层面的问题；有需要短期尽快解决的问题，也有需要长期持续解决的问题。概括起来有以下三个方面：
　　(1)短期的政策问题
　　落实免除农业税的政策；
　　清理各类乱收费、乱摊派的项目；
　　提供更多适合农民的就业岗位；
　　中央财政投资向农村和农民倾斜，向农村的基础设施建设倾斜；
　　在不违反世贸承诺的前提下，对农产品价格实行保护政策，对受到进口农产品冲击的国内农民进行政策性国家补贴
　　为农民提供技术支持和技术培训；
　　因地制宜地发展农村的优势产业和特色产业；
　　(2)长期的体制问题
　　消除城乡二元结构，改革户籍制度，建立人口在城市和农村顺利流动的体制；
　　解决我国农民在社会保障、医疗保险等方面面临的问题；
　　在农村落实九年制义务教育，加快发展农村公共事业；
　　保护进城务工农民的权益；
　　加快乡镇机构改革和行政体制改革进程，让基层政府机构服务农村、造福农民；
　　保护农业用地，保护耕地，建立农村土地的市场化使用机制；
　　(3)思想观念的问题
　　要对农民进行宣传教育，减少盲目攀比和浪费行为；
　　转变农民观念，落实鼓励的计划生育政策。
　　2．【答案提示】
　　A观点有错误。因为我国农民人口众多分散，分布不均衡，因此农业发展水平不高，一些农产品在世界上不具备竞争力。如果过分融人国际市场，最终吃亏的是我国的农民，也谈不上增加农民的收入了。从国外的情况看，一些国家农民收入增长依靠了国际市场，但这是掠夺和殖民的结果，我们不能重复这种过程；从我国的实际情况看、也从国际惯例看，依靠非市场的手段，依靠国家的补贴，是保护本国农民的利益，实现他们收入增长的有效方式之一。D观点有错误。虽然我国农村乱收费的根源在于乡镇机构人事臃肿，但是乡镇机构也在提供农村公益事业和产品方面做出了不可或缺的贡献。因此，减人减事只是改革手段，更好地服务三农，才是乡镇改革的根本目的。必须通过乡镇改革，优化政府职能，合理配置资源，把重点转移到农村公共事业发展和公益服务上来。政府应该“花钱买服务，养事不养人”。而推进更加宏观层面的行政体制改革，才能避免“下改上不改”、越走越窄的渐进式改革之路。
　　3．【参考例文】
　　多予少取放活促进农民增收