申论全真模拟试卷(七)参考答案
　　1.【答案提示】
　　上述材料在盘点2005年食品安全五大新闻事件的基础上，反思我国食品安全监管中存在的诸多问题：未能建立有效预警机制；行政执法领域“十个部门管不住一桌饭”；标准滞后，检验能力低下等。食品安全问题是大众关注的一大问题，也是国家与政府面临的一大难题。当前，建立新的食品安全预警反应机制已经迫在眉睫，专家指出，一是要完善食品安全评价标准；二是要提高国家整体执法队伍的素质。为此，无论是商务部、国家标准委、卫生部，还是国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局，都致力于建立一整套食品安全突发事件的风险预警和应急处理机制。为建立食品安全标准体系，《食品卫生法》将被修订为《食品安全法》，．并计划于明年出台。
　　2．【答案提示】
　　(1)对食品质量控制标准应相应提高。对常用食品的质量问题，应采取果断措施，比如，禁止滥用添加剂，加强对畜、禽、蛋、肉、水产品等生产的监控，提高上市的食品质量；整顿奶制品市场，加强对蔬菜、食用菌农药残留检测等等，并以立法的形式明确下来。
　　(2)对食品市场治理整顿应痛下狠手，从源头抓起。各职能部门如工商、卫生、质量技术监督等部门应真正负起责任，不能等事件出来后才课以重罚，而应防患于未然。
　　(3)各级政府有责任、有义务把绿色食品消费作为一件大事抓好，让绿色食品深入人心。用优惠的政策支持企业开办绿色加工基地，在城市开办绿色食品商场，真正使绿色食品消费在我国尽快形成气候，以提高国民的身体素质，保证国民的身体健康。
　　3．【参考例文】
　　论食品安全与企业的社会责任感
　　民以食为天，食以安为先。近年来一连串严重威胁食品安全的事件，一件比一件牵涉面广，一件比一件震撼力大。绿色食品，无公害食品，有机食品，已经倡导了多年，呼喊了多年，然而，问题食品却连连作乱，愈演愈烈。食品安全，直接影响广大人民群众的身体健康和生命安全，也是关系经济发展和社会稳定的大事。近来，频频发生的食品安全事件，让人们胆战心惊，食品安全问题备受关注。
　　目前，吴仪副总理在代表国务院向全国人大常委会报告食品药品安全形势与监管工作时，一一列举了近年来在食品安全领域发生的各类恶性事件，并将其概括为四大顽疾：农产品源头污染严重；食品生产加工假冒伪劣突出；流通环节经营不规范；重大食物中毒事件时有发生等等。
　　食品安全问题缘何走到如此惨烈的地步?
　　显然，这与市场调节作用和政府监管作用在某些情况下双重失灵有关。但是，导致食品安全问题最深层次的原因在于制假者道德的彻底沦丧，食品安全问题严肃地拷问着企业的社会责任感。
　　天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。利润的最大化是企业生存和发展的关键。“利之所在，虽千仞之山，无所不止；深渊之下，无所不入。”就食品安全问题而言，巨大的利润加上缺乏有效监管，对一些利欲熏心者产生了极大的诱惑。为了最大限度地追逐利润，不少企业置人民群众的身体健康和生命安全于不顾，违规违纪，造假贩假，丧心病狂，令人发指。
　　比如当前食品质量抽查中发现的防腐剂、甜蜜素超标问题，大多是企业控制不严造成的。有一个典型案例：一次，温州工商局执法人员查处一家公司非法制售不合格八宝粥。到中午时分。工商人员说：“老板，吃你的八宝粥吧!”老总一撇嘴说：“这八宝粥怎么能吃呢!这是人吃的吗?我掺了那么多防腐剂，搁了那么多有毒的东西!”
　　在中国走向市场经济的过程中，人们更侧重的是发展、效率、速度。但是“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”却存在很大的片面性，经济发展的同时，人们道德观念日益薄弱，社会责任感严重缺失。“君子爱财，取之有道”、“己所不欲，勿施于人”等等古训早已被抛诸脑后，“举头三尺有神明”只不过是一种自欺欺人的说法。
　　茅于轼先生对此有深刻地认识，他在《中国人的道德前景》一书中，提出应该构建一种“自利但不损人”、“诚实、敬业、一守信”等市场经济的道德底线。社会责任感是维系社会的根本，只有道德约束力量才能超越市场、超越监管，从源头上杜绝食品安全问题。
　　解决食品安全问题，完善市场机制和改善政府管理，都是必要的。但建设一套与市场经济相适应的新道德体系，加强企业的社会责任感则更加必要。
　　眼下，国家食品药品监督管理局正全力在我国食品行业逐步推行“阳光生产”。生产企业必须对其管理基础工作和原料采购、生产加工、销售及售后服务等一系列环节进行全面、客观、详实的记录，政府部门则根据这些原始记录对食品生产企业进行监督管理。按照相关部署，我国将用5年左右的时间建立起社会信用体系的基本框架和运行机制，有效遏制食品安全隐患。相信社会信用体系的基本框架和运行机制的建立过程，也是对企业进行道德教育、加强其社会责任感的过程。
　　以人为本，构建和谐社会，人的生命无疑是第一位的。构筑食品安全放心工程，创造一个长治久安的食品消费环境，让人人享有食品安全、拥有健康，关键在于企业的自觉性，在于其具备强烈的社会责任感。