申论全真模拟试卷(二)参考答案
　　1．【答案提示】
　　人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，在全面建设小康社会进程中，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。加快建设节约型社会，是缓解资源供需矛盾的根本出路，各地方、各部门要充分认识新形势下加快建设节约型社会的重要性和紧迫性，以高度的历史责任感和使命感，切实用大力气抓好建设节约型社会工作。
　　
　　2．【答案提示】
　　(1)加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。要选择和形成有利于节约资源的生产模式和消费模式。把加快建设节约型社会作为国民经济和社会发展总体规划和各类专项规划的重要内容。
　　(2)依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度。
　　(3)着力深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段和产业政策、投资政策、消费政策、外贸政策，促进资源的节约和有效利用。
　　(4)强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。
　　(5)加强法制建设，完善资源节约的法律法规体系。制定更加严格的节能、节材、节水、节地等各项国家标准，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。加大资源保护和节约的执法力度。
　　
　　3．【参考例文】
　　构建节约型社会迫在眉睫
　　中国发展到今天，用地大物博来形容，已经与事实完全相悖。100年前，甚至50年前，我们还可以用这个词来唤起我们的自豪。进入21世纪的今天，人口、资源的压力，让我们不得不正视中国的发展向何处去、中国的明天会怎样。
　　今天，当我们面对越来越多的诸如“煤荒”、“电荒”和“水荒”等情形之后，资源节约对于我们可持续发展的重要与紧迫才会如此清晰地凸显出来。统计资料表明：我国人口占了世界的20％，而煤炭、石油和天然气的储量却只占世界总储量的10％、2．4％和1．2％。而2003年，我国GDP不到世界的5％，煤炭消耗却约占世界的30％，电力消耗占13％，钢材消耗占25％。水泥消耗占40％。这种粗放的、低效率的经济增长方式不改变，我们的资源环境不仅要日益贫瘠与恶劣，而且经济社会的可持续发展也将会受到严峻挑战。温家宝总理曾一针见血地指出：“能源短缺是我国经济社会发展的‘软肋’，这种基本国情，决定了我国必须走建设节约型社会的路子。”同时，工作生活中我们还时常看到，一些市民的节约意识还很淡漠，脱离实际、贪大求洋，追求奢侈、挥霍浪费的现象还大量存在。如何有效地提高人们资源节约的忧患意识、危机意识，并将这些意识内化为人们节约资源的点滴行动，已成为当前建设节约型社会的重要任务。要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫。
　　首要的一点，就是要切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。必须遏制部分行业、地区和城市盲目投资和低水平重复建设，严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准，依法关闭污染严重、破坏资源的企业。经济发展的实践证明：结构优化和升级是资源节约的重要途径，也是实现增长方式转变的主要内容。严峻的资源形势要求我们在研究制订今后的发展规划、确定城市规划和重大项目时，必须把资源节约、降低消耗作为一条不可逾越的“硬杠杆”，必须充分考虑资源的承受能力和涵养、持续能力，绝不能吃祖宗饭、断子孙粮；要求我们加大产业结构体制的力度，大力发展第三产业、高新技术产业，限制高耗能、高耗材、高耗水行业的发展，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品。其次作为政府部门，要做好开源和节流两方面的工作，一方面合理增加资源的有效供给；另一方面，要下大力气抓节能、节材、节水等工作，缓解资源约束的矛盾。
　　再次，资源节约，还要从机制上解决问题。各级政府的官员应当走出盲目崇拜GDP的怪圈，树立科学的发展观。GDP固然是一项衡量一地经济发展的重要指标，但GDP不是万能的，GDP的增长，并不能反映为经济增长付出的代价，不能反映能源、原材料的消耗以及对生态环境的破坏情况。因此，在考核领导干部的政绩时，不能只看GDP，不能只看“政绩指标”，还要看“绿色指标”。这样才能扭转一些地方和行业不惜以牺牲资源和环境为代价换取GDP增长的错误做法，才能促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，使经济发展走上健康的良性循环的轨道。
　　建设节约型社会，还需要我们在一点一滴的节约上下功夫。我们这个民族，历来都有积少成多、积小成大的传统，有集腋成裘、积铢累寸、聚沙成塔的千古佳话。一度电，一滴水，一张纸，一粒粮，看起来很不起眼，但13亿人口的泱泱大国，人人浪费一点，数额就非常巨大。同样人人节约一点，就是一笔巨大的财富。
　　人人都从自身做起，从现在做起，从点滴做起，努力形成崇尚节俭、浪费可耻的良好风尚，一个节约型的社区、节约型的企业、节约型的政府、节约型的城市、节约型的社会才会在全社会的共同努力中创建而成。