[释解]

本条是关于回避的决定的规定。

回避申请提出后，应当由法定的组织或人员研究决定，这样才能保证刑事诉讼的继续进行。本条规定：审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应分别由其所属机关的主要负责人审查决定，即由人民法院院长、人民检察院检察长、公安机关的主要负责人审查决定；人民法院院长的回避，由法院审判委员会审查决定；人民检察院检察长、公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会审查决定；书记员的回避应分别由所在单位的院长、检察长或公安机关的负责人审查决定；翻译人员、鉴定人的回避，应当由指派或聘请机关的相应的负责人决定，即在侦查阶段由县以上公安机关负责人决定，在起诉阶段由检察长决定，在审判阶段由法院院长决定。自行要求回避的司法人员，也必须经过有权决定的人员或组织同意才能回避，不能自行决定回避。回避决定的形式，可以是口头的，也可以是书面的。

有权决定回避的组织和个人，对参与办案的有关人员是否应当回避的问题，虽未经本人主动提出要求，也没有当事人及其法定代理人的申请，仍需主动进行审查，一经发现具有法律规定应当回避理由的，应立即作出指定其回避的决定，有关人员应服从并执行这一决定。

本条第2款规定：对侦查人员的回避作出决定前，侦查人员不能停止对案件的侦查。这是由侦查工作必须及时、迅速的特殊性决定的。如果在另派侦查员承担该案任务前，因有回避问题而停止侦查工作，就有可能因为犯罪现场没有及时勘验而破坏，犯罪痕迹消失，证据被毁灭，犯罪分子也有可能乘机逃跑，从而贻误时机，必然会影响侦查工作的顺利进行，甚至会使国家和人民遭受更大损失。但一经决定应当回避，侦查人员即应退出侦查工作。上述回避的特定程序同样适用于在侦查中履行职务的书记员、翻译人员、鉴定人。除此之外，其他人员应当回避时，不存在以上情况。对审判人员作出回避决定前，该审判人员应暂时中止执行职务，必要时得宣布休庭和延期审理。那么，对检察人员作出回避决定前，检察人员是否中止执行职务，法律未作明确规定，一

般应参照审判人员决定回避的规定。但对负责批捕的检察人员的回避，在作出回避决定前也不宜停止审查批捕工作。这是因为批捕期限很短，而且情况十分紧急。

在法庭审理中，当事人及其法定代理人要求审判人员或公诉人等回避的，应由审判长或独任审判员将情况呈报有决定权的人员或组织，决定后再由审判长或独任审判员宣布。如果对审判长本人提出申请回避，经审查决定回避的，则由新任审判长宣布。

按照本法规定，当事人及其法定代理人提出的回避申请，经法定组织或人员审查，认为理由不充分的，有权作出驳回申请回避的决定，形式可以是口头或书面形式。刑事诉讼中的"决定"，一般一经作出即具有法律效力。但是对于驳回申请回避的决定，当事人及其法定代理人如果不服，可能申请复议二次。法律这样规定，既保障了当事人及其法定代理人申请回避权的充分行使，又可避免因当事人及其法定代理人滥用这项权利拖延案件的处理。在审查复议期间，除涉及侦查工作的，亦应暂时停止诉讼程序的进行。对复议的处理决定，公安司法机关应及时告知提请复议的当事人及其法定代理人。复议以后，不得对复议的决定再提出复议。但如果复议的决定不正确，在人民法院作出判决或裁定后，可以以严重违反刑事诉讼法关于回避的规定为理由，对判决或裁定提出上诉。