(五)公安机关与党委领导的关系
    公安机关自觉地接受党委的领导，就是要积极主动地创造便于党委领导公安工作的条件，把接受党委的领导作为根本原则加以制度化，长期、全面地贯彻执行。
    1．认真执行党委领导的决定，重要问题及时请示报告
    在实际工作中，要坚决贯彻党的路线、方针、政策，并及时向党委请示报告。
    2．当好党委的参谋和助手
    公安机关要经常向党委和政府报告敌情、社情和治安情况，定期报告公安工作情况，并向党委提出制定对策的参考性意见，充分发挥参谋和助手作用。
    3．将上级公安机关布置的工作及时报告党委，并依靠党委的领导去贯彻落实
    对于上级公安机关的重要部署及执行有重大社会影响的任务，要在党委的密切领导下进行。
    4．接受同级党委的政法委员会的领导
    公安部要接受中央政法委的领导，各级地方公安机关要接受各级党委政法委的领导。
  5．严禁把侦察手段用于党内
  党内的是非问题，要按照党章的规定去解决，决不允许把对付犯罪的手段用于解决党内的矛盾问题。
    (六)党的领导与政府领导的关系
    1．党的领导与政府领导的关系是：当我们强调公安机关必须接受党委的领导时，还需要依照党政分开的原则，同时强调政府对公安机关的领导。党委领导不是代替而是促进和保证政府领导的顺利实现。政府是国家权力机关的执行机关，党的路线、方针、政策和重大决策贯彻于国家的全部行政工作之中，由政府去贯彻执行。政府加强了对公安工作的领导，党有关公安工作的路线、方针、政策才能落实。公安机关的治安行政管理是国家行政管理的重要内容，是在各级政府领导下实行的。
    2．正确处理党的领导与政府领导的关系，应遵循的原则是：党政分开的原则、彼此保证的原则、互相结合的原则、全面强化的原则。
    (1)党政分开的原则
    党政分开是指把党的领导和政府的领导从性质上、职能上、内容上、方式上区别开来。党的领导是政治领导，政府的领导是行政领导。党的领导是使公安机关坚持正确的政治方向，实行正确的政治原则，贯彻执行党的路线、方针、政策。行政领导是依照国家法律，以行政的手段进行指挥和管理，使公安机关高效率地执行行政职能。
    党委的政治领导与政府的行政领导，都是不可缺少的，他们在领导职能上有原则性区别，是不能混淆的，又是不能彼此取代的。以行政的领导替代或者削弱党委的领导，必将使公安工作失去有力的政治保障，这对行政领导本身也是不利的。以党委的领导取代行政领导，则必然削弱政府对公安机关的行政领导，这对党委本身也是不利的，必然分散党委的工作重点，使其忙于具体事务，实际上是削弱了党的政治领导作用。所以坚持党政分开，有利于分别发挥各自的领导职能作用。当然在将党政分开的时候，决不允许借口党政分开削弱或者否定党委领导。
    (2)彼此保证的原则
    党的领导与政府领导在性质、职能等方面有区别，但在加强公安工作的目标方面是一致的，大政方针是统一的，因此在各自对公安机关的领导中，要互相保证，而不能互相冲击。党委对公安机关的领导是从政治方向、思想路线和重大决策上保证各级政府对公安机关领导的正确性；各级政府对同级公安机关的领导是通过行政管理工作保证党的路线、方针、政策、重大决策的切实贯彻实施。
    (3)互相结合的原则
    完成任务需要地方党委、地方政府共同部署、共同领导；解决重大事件需要党委和地方政府共同组成领导指挥班子，把领导作用结合起来。有些领导职能的结合，还需要加以制度化。
    (4)全面强化的原则
    全面强化是指党的领导、政府领导都要加强，而不是只加强某一方面领导。党委领导和政府领导都要不断适应新形势的需要，通过改革和完善，加强各自的领导职能，形成领导关系的全面强化。

第二节公安工作的根本路线
一、考点归纳
(一)公安工作的根本路线
(二)公安工作的群众路线
(三)公安工作坚持群众路线的必要性
(四)贯彻公安工作群众路线的途径
(五)公安机关群众工作的任务
(六)坚持公安工作群众路线的新经验
二、考点解读
    (一)公安工作的根本路线
    公安工作的根本路线就是公安工作中贯彻执行的群众路线。
    群众路线是我们党在长期革命斗争中形成的优良传统，是三大革命法宝之一。毛泽东同志说过：“一切工作都要走群众路线，公安工作也要走群众路线。”《人民警察法》第3条规定：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。”
    《二)公安工作的群众路线