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信息技术的引进和推广，政府上网工程的逐步实施，既为政府管理的民主化、分权化提供了现实的物质基础，也必然为政府管理的手段、方式和效率带来一场深刻的革命，我们必须与时俱进，跟上信息技术发展变化的潮流。
（1）政府上网工程的逐步实施，为我们展示了网络化办公的光明前景。我们要建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统，使政府将拥有系统共建共享的政务信息资源库，以至于可以开展网上交互式办公，信息传递具有更强的时效性、互动性和超越时空性，获取和反馈信息所需要的时间和费用将大大降低。这无疑是对公共行政效率的一大促进。
（2）建立各级政府网站有助于政府实现面向企业和公众的审批、管理和服务业务上网作业，开展上门式服务，重新定位政府的服务功能，使政府由“管制者”向“服务者”转变，树立中国各级政府在互联网上的崭新形象。
（3）“政府上网”将成为政府和公众之间的桥梁，它促使政府和公众之间的相互了解和及时沟通反馈，既减少了政府决策的盲目性、主观性，从而有利于民主决策和科学决策，同时促进了政务公开，增强了行政行为的透明度，提高了公众对政府决策的理解度和支持率。这将大大地提高行政决策和政策执行的效率。
（4）“电子政府”的发展，有利于它和科技进步交相辉映，从而带动相关产业群落的发展，营造有利于我国信息产业发展的“生态环境”，加速我国信息产业和国民经济信息化的发展。通过政府对信息产业发展的政策引导，促使各级政府上网，实现政府信息资源的市场价值，引导和形成新的消费热点和经济增长点，从广义效率的定义上看，无疑将有助于实现经济效益和社会效益。
但是，任何事物无不具有两面性，对此我们必须有一个清醒的认识。政府上网也许使政府面临着一定的压力，必须有相应的对策。
（1）网上信息系统化整理的成本高。伴随着信息技术的发展，网上信息会无限膨胀，而要想在网上获得高质量、有价值的信息，就必须花费大量的时间、精力，提高了系统化整理的成本，相应可能会降低处理信息资源的效率。
（2）需要支付网上信息交流的安全性保障成本。为了对抗网上黑客和不断升级的病毒，确保开放的政府网络的安全，必须支付保障信息交流安全的成本，这不仅可能损失掉一部分经济效益，而且不时难免会降低行政部门的办事效率。
（3）由于公众可以很容易地从网上查阅各政府机构所制定的政策法规，保证政令统一，解决“政出多门”问题就会变得非常紧迫。由于我国政府职能转变还没有完全到位，政府部门之间、地区之间还存在权责不清的现象，倘若同时出现多种领导或多个命令，政府的工作效率又将成为一个难题。
（4）信息化程度提高后，对政府工作人员的技术素质要求更高，而在我国目前的条件下，不少工作人员还达不到这一要求，高科技与现有的行政管理队伍素质之间形成矛盾，“人机”的磨合过程和效果将影响着行政效率的提高。
（5）需要支付大量增加的办公经费，主要用于购置高档的办公设备和建立网站，投入／产出与传统办公条件相比，是否真正实现了数量与质量的统一、价值和功效的统一这还有待于实践来证实。
- 第4页：第二节 行政效率的测定(2)
- 第5页：第三节行政效率的提高(1)
- 第6页：第三节行政效率的提高(2)
信息技术的引进和推广，政府上网工程的逐步实施，既为政府管理的民主化、分权化提供了现实的物质基础，也必然为政府管理的手段、方式和效率带来一场深刻的革命，我们必须与时俱进，跟上信息技术发展变化的潮流。
（1）政府上网工程的逐步实施，为我们展示了网络化办公的光明前景。我们要建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统，使政府将拥有系统共建共享的政务信息资源库，以至于可以开展网上交互式办公，信息传递具有更强的时效性、互动性和超越时空性，获取和反馈信息所需要的时间和费用将大大降低。这无疑是对公共行政效率的一大促进。
（2）建立各级政府网站有助于政府实现面向企业和公众的审批、管理和服务业务上网作业，开展上门式服务，重新定位政府的服务功能，使政府由“管制者”向“服务者”转变，树立中国各级政府在互联网上的崭新形象。
（3）“政府上网”将成为政府和公众之间的桥梁，它促使政府和公众之间的相互了解和及时沟通反馈，既减少了政府决策的盲目性、主观性，从而有利于民主决策和科学决策，同时促进了政务公开，增强了行政行为的透明度，提高了公众对政府决策的理解度和支持率。这将大大地提高行政决策和政策执行的效率。
（4）“电子政府”的发展，有利于它和科技进步交相辉映，从而带动相关产业群落的发展，营造有利于我国信息产业发展的“生态环境”，加速我国信息产业和国民经济信息化的发展。通过政府对信息产业发展的政策引导，促使各级政府上网，实现政府信息资源的市场价值，引导和形成新的消费热点和经济增长点，从广义效率的定义上看，无疑将有助于实现经济效益和社会效益。
但是，任何事物无不具有两面性，对此我们必须有一个清醒的认识。政府上网也许使政府面临着一定的压力，必须有相应的对策。
（1）网上信息系统化整理的成本高。伴随着信息技术的发展，网上信息会无限膨胀，而要想在网上获得高质量、有价值的信息，就必须花费大量的时间、精力，提高了系统化整理的成本，相应可能会降低处理信息资源的效率。
（2）需要支付网上信息交流的安全性保障成本。为了对抗网上黑客和不断升级的病毒，确保开放的政府网络的安全，必须支付保障信息交流安全的成本，这不仅可能损失掉一部分经济效益，而且不时难免会降低行政部门的办事效率。
（3）由于公众可以很容易地从网上查阅各政府机构所制定的政策法规，保证政令统一，解决“政出多门”问题就会变得非常紧迫。由于我国政府职能转变还没有完全到位，政府部门之间、地区之间还存在权责不清的现象，倘若同时出现多种领导或多个命令，政府的工作效率又将成为一个难题。
（4）信息化程度提高后，对政府工作人员的技术素质要求更高，而在我国目前的条件下，不少工作人员还达不到这一要求，高科技与现有的行政管理队伍素质之间形成矛盾，“人机”的磨合过程和效果将影响着行政效率的提高。
（5）需要支付大量增加的办公经费，主要用于购置高档的办公设备和建立网站，投入／产出与传统办公条件相比，是否真正实现了数量与质量的统一、价值和功效的统一这还有待于实践来证实。
