在福建省仙游县职业病防治工作现场会上的讲话

　　                                              张鸣起
　　                                          2005年5月10日

　　同志们：

　　继河北省高碑店白沟镇职业病防治现场会后，卫生部、国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会又再次联合在福建省仙游县召开职业病防治工作现场会，推广职业病防治工作成功经验。这对深入贯彻落实《职业病防治法》，进一步推动我国职业病防治工作的扎实有效开展，更好地保护广大劳动者的生命安全和身体健康具有重大的现实意义。我代表中华全国总工会对现场会的顺利召开表示热烈的祝贺，对工作在职业病防治工作战线上的各位同志表示由衷的敬意和亲切的慰问。

　　党和政府历来十分重视职业病的防治工作，制定出台了一系列有关职业病防治的行政规章和标准。经过几十年的努力，目前已经建立起一套适合我国国情又较为行之有效的职业病防治管理制度和技术方法。特别是近几年国家开展有毒有害危险化学品和乡镇企业职业病危害专项整治以来，一些企业劳动条件得到了改善，尘毒治理和职业病防治工作取得了显著成效。福建省仙游县积极落实国务院、省、市对2003年发生的矽肺病事件的通报及批示精神，认真整改，采取了切实有力的措施，使石料加工作业场所劳动条件得到很大改善，基本建立健全了各项规章制度，业主的法律意识也有了很大提高，劳动者的合法权益得到了保护，为同类行业职业病预防工作作出了表率。对此，我们应给予充分的肯定，他们的一些经验值得在全国推广。

　　当然，我们还应当看到我国职业病的防治工作任务仍很艰巨，各地发展仍很不平衡，许多地方企业特别是中小企业与《职业病防治法》的要求还有相当的差距，我们丝毫不应有任何的麻痹和懈怠。借此机会，我就职业病的防治工作讲几点意见，供同志们参考：

　　一、充分认识职业病危害防治工作的长期性、艰巨性和复杂性，逐步建立职业病防治的长效监督管理机制。职业病防治工作关系到经济和社会全面、统筹、协调发展，在将其纳入国民经济和社会发展计划的同时，必须形成多部门联动的监管机制，在日常的监管中加强沟通和协调，发挥整体的优势和作用，把阶段性的突击整治与日常监管有机的结合起来，把宣传推广经验与加强指导服务结合起来，把表彰先进与惩治违法典型结合起来，以不断适应经济发展对职业卫生工作提出的新要求。

　　二、依靠科技进步，实施标本兼治。仙游县东湖村石英加工作坊的整治过程，给我们许多有益的启示。正如仙游县领导所讲，既注重发展，又关爱民生，既注重经济效益，又注重环境效益和健康效益，不以牺牲劳动者身体健康为代价换取地方经济的一时发展。发展好地方经济，需要地方领导以“三个代表”为指导，牢固树立科学发展观和以人为本的执政理念；需要各级领导干部要提高认识，高度重视职业病防治工作；需要转变作风，狠抓落实，疏堵结合，以疏为主等。对农村个体工商户而言，解决职业病危害的根本途径还是要不断增加科技含量，发展规模经营。今后，国家及地方各有关部门要积极支持和鼓励乡镇企业、农村个体工商户实现联合经营，各部门要把监督与提供技术服务结合起来，使其逐步迈入良性循环的轨道。

　　三、加强监督，突出企业落实《职业病防治法》的责任主体地位。控制和消除职业危害，改善劳动条件，保障劳动者的健康，关键在企业。要切实加强对业主的知法、懂法、守法教育，监督和督促企业落实《职业病防治法》，通过教育与惩处并重，把落实《职业病防治法》变成一种自觉行为，职业病危害才能得到消除或有效控制，劳动者的健康才能得到切实的保障。

　　四、继续加大对《职业病防治法》等法律法规的宣传、培训力度。各有关部门要加大宣传教育力度，特别要督促企业对职工进行必要的培训教育，增强职工的自我保护和防范意识。卫生、安监、工会、劳动等部门要联合起来，多渠道、多形式加强对从业人员的培训。

　　五、严把企业市场准入关。政府在招商引资过程中，要支持、督促有关部门和机构开展对企业的职业病危害评价和职业卫生审核、审查和验收工作，不能以牺牲广大劳动者的健康权益为代价换取短时的经济利益。要加强部门之间的协调，在项目的可行性论证阶段，如果没有经过有关部门的卫生审核，不能批准上马。

　　六、各级工会组织要充分发挥在职业病防治工作中的群众监督作用。生命安全和身体健康权是职工最重要、最基本的合法权益，维护职工生命安全和身体健康是职业卫生工作的重要目标和根本目的之一，也是工会组织的重要职责。中华全国总工会一直高度重视职工的职业健康问题，并将继续把职工的安全健康作为工会维护职工合法权益的重点工作。希望各级工会组织从践行“三个代表”的高度，从贯彻落实“组织起来，切实维权”工会工作方针的高度，提高对参与职业病防治工作的重要性的认识，充分发挥群团工作优势，积极主动配合政府有关部门，推动《职业病防治法》的宣传贯彻工作，切实担负起《职业病防治法》赋予工会的群众监督职责。要认真学习推广这次现场会交流的工作方法和经验，大力普及职业病防治知识，不断提高职工职业卫生素质。

　　同志们，贯彻落实《职业病防治法》，预防和减少职业危害，是我们共同的责任。让我们积极行动起来，为推进我国职业卫生状况的根本好转，保护劳动者在劳动过程中的身体健康，构建社会主义和谐社会，促进国民经济可持续发展和社会稳定而努力奋斗！

　　谢谢！