公务员申论考前大冲刺之仿真题(四)

发布时间:2016-08-25 共6页


  
  2004年4月6日朗讯向美国证券交易委员会递交汇报文件,指出朗讯将解除其中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理的职务,理由是他们为合作方提供回扣。
  
  2004年3月世界500强之一的默沙东(MSD)公司解雇20多名中国分区副经理和医药代表,理由是“假以学术推广的名义报销娱乐费”。
  
  6.商业贿赂在世界范围内都不同程度地存在,但在我国市场经济体系尚不成熟、法律不健全的情况下,表现更为突出。从事司法工作的吕忠梅代表说:“由此可以看出,虽然商业贿赂发生在经营者的交易活动中,但与一些政府工作人员利用权力‘寻租’有密切关系。”
  
  在工程建设、土地出让、药品生产审批、出口配额审批、物资采购招标等部门,少数政府工作人员与不法经营者相互勾结的事并不鲜见:谁给好处给谁审批、谁给回扣给谁配额、谁给佣金给谁工程……
  
  叶青代表认为,治理商业贿赂必须首先严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为。
  
  “商业贿赂对社会公平、公正秩序和规则的腐蚀、冲击,远远要比给人民群众造成的经济损失严重。”叶青代表说:“当少数人利用‘公权’与不法经营者勾结,获取不正当利益时,正常的交易方式就没有了立足之地。长此以往,对公平价值观念形成倾覆,对公正社会心态造成损害。”“国家提出今年要在全国集中开展治理商业贿赂专项工作,特别是严查政府工作人员利用职权参与商业贿赂,是抓了治理商业贿赂的‘牛鼻子’。”全国人大常委会委员庄公惠说。
  
  7.2004年4月起,华星公司为促销其经营的山城啤酒、重庆系列啤酒,先后与该县乡味楼火锅、金口岸歌城签订《联合销售协议》。协议约定,乡味楼火锅店专销华星公司经销的啤酒,华星公司则向其提供一次性专场促销费和逐月支付的专场促销费。为此,华星公司实际共支付了专场促销费47500元。金口岸歌城从2004年12月1日至2006年6月1日专销华星公司经营的啤酒,华星公司则向其提供一块价值6500元的招牌。
  
  2005年7月5日,西充县工商局以华星公司的促销行为违反了《反不正当竞争法》为由,责令其改正违法行为,并处罚款30000元。此后,华星公司不服处罚决定,将西充县工商局告上法庭。
  
  西充县人民法院受理该案后,分别于2005年9月7日和11月15日开庭审理。
  
  西充县工商局认为,华星公司的行为违反了《反不正当竞争法》的相关内容,涉嫌商业贿赂,其处罚得当,运用法律适用,行为合法。华星公司认为,其与乡味楼火锅是以协议方式明确约定了返利费数额,并如实入账,这是商家在经营过程中的一种营销策略,其经营行为符合法律的相关规定,不应是商业贿赂。华星公司同时认为,其利用金口岸歌城的地理位置打广告,以提供广告招牌的形式与金口岸歌城共同使用广告招牌也不为法律所禁止。
  
  法院认为,华星公司在每个月销售金额不等的情况下,返给乡味楼火锅的金额均是一致,结合其一次性给付专场促销费25000元,以及协议约定“每月支付专场促销费2500元”的事实,其性质属于专场促销费而非返利费,故认定其行为属于商业贿赂。同时,法院认定西充县工商局的行政处罚并无不当,依法裁定维持处罚。
  
  8.据了解,财政部政府采购领域专项治理工作分为调研摸底、自查自纠、整改查处和总结验收四个阶段,计划到年底初步完成。在组织形式上,财政部将负责中央各预算单位、采购代理机构的商业贿赂治理工作,地方各省级财政部门负责本地区各单位、采购代理机构的治理工作,中央各系统内的治理工作由中央各部门牵头。
  
  财政部今年从深度和广度上继续扩大了政府采购范围,力争使今年全国政府采购规模达到3000亿元。
  
  在全国层面,据一位处于治理商业贿赂核心系统的官员向《第一财经日报》透露,目前治理商业贿赂工作在地方省市已基本部署完毕,中央部委也已完成大半。“2006年4月29日,全国治理商业贿赂领导小组各部门负责人会议的召开,进一步对工作做了全面落实。”
  
  该官员称,针对“围绕不正当交易行为自查自纠、查办商业贿赂案件”两项工作,“近日我们已下发了具体的实施意见”;而在建立健全防治商业贿赂长效机制方面,“也将在6月出台具体意见”。
  
  据该官员介绍,目前全国检察机关共受理和自行发现商业贿赂案件线索9000余件,正在立案侦查的4367件,正在审查起诉的1195件,已向法院提起公诉的674件,其中比较突出的领域是医药购销。
  
  9.国务院2006年2月24日在京召开第四次廉政工作会议。温家宝总理在讲话中强调,重点抓好治理商业贿赂专项工作,继续解决损害人民群众利益的突出问题,切实加强政府机关公务员队伍建设和管理,采取更加坚决有力的措施,努力取得廉政建设的新成效。
  
  温家宝强调,各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。温家宝强调指出,商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中,但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。因此必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为。各级政府要切实履行职责,严格执法,对涉及政府工作人员的商业贿赂案件,对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子,要依法惩处,绝不手软,绝不姑息。要强化对行政审批权和行政执法权的监督。政府工作人员要严格要求,严格自律,自觉抵制贿赂。

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