沪宁高速公路江苏段于1996年9月建成通车，比原定目标提前了三个月。回顾工程的实施过程，总体实施计划起到很好的指导作用。现将总体实施计划的内容作简要介绍。
1 工程概况
沪宁高速公路起自上海真如，止于南京马群。其中江苏段248.21km，包括镇江支线10.25km在内，江苏段建设里程为258.46km.
各市辖区路线长度：沪宁高速公路江苏段经过五市、九县、四市郊区、56个、镇、 农场等行政区，各市里程为：苏州市70.32km，无锡市40.20km，常州市40.72km，镇江市81.52km（含支线10.25km），南京市18.70km.
互通式立交：江苏段设互通式立交20处。其中苏州市境内5处：昆山、苏州工业园、苏州东、苏州西、东桥；无锡市境内4处：硕放、无锡东、无锡北、玉祁；常州市境内3处：横山、常州、罗墅湾；镇江市境内5处：丹阳、镇江枢纽、镇江、丹徒、句容；南京市境内3处：汤山、其林、南京东。
江苏段设6个服务区：苏州阳澄湖服务区；无锡梅村服务区；常州芳茂山服务区；镇江仙人山服务区；镇江窦庄服务区；南京黄栗墅服务区。
审批概算：交通部关于沪宁高速公路江苏段初步设计的批复，江苏段概算投资为46.95亿元（包括建设期贷款利息3.6亿元） .
1995年，交通部对全线概算调整进行审查，批复概调总投资为70.4亿元（包括贷款利息6.0亿元）。
2 前期工程过程
沪宁高速公路前期工作按国家基本建设程序，经历了规划、可行性研究、评估立项、设计任务书和初步设计等阶段。自1983年7月进行规划，至1992年7月全线通过初步设计审批，历时9年。
2.1 规划
1983年7月，交通部组织编制上海至南京高速公路规划，1984年底完成。
2.2 可行性研究
1986年2月～1987年11月，由中国交通部和日本国国际协力事业团组织中日专家合作进行了沪宁高速公路可行性研究，中方参加单位有江苏省交通厅和上海市市政工程管理局。
2.3 项目建议书
1988年6月及1989年2月江苏省、上海市分别上报了项目建议书。1991年2月9日国家计委以计工一（1991）133号文批复了项目建议书。
2.4 环境影响评价
沪宁高速公路江苏段环境影响评价研究由交通部环境监测总站承担。自1989年7月开始，于1991年1月完成报告书，1991年5月通过交通部组织的专家预审，1991年10月完成修改报告，报国家环保局批复。
2.5 设计任务书
1991年3月江苏省上报了设计任务书及工程可行性研究补充报告，5月初上海上报了设计任务书。1991年5月下旬，通过了中国国际工程咨询公司专家评估。1991年11月12日，国家计委报经国务院批准，以计交通（1992）1815号文批复了上海至南京高速公路设计任务书。
2.6 初步设计
1990年9月江苏省交通厅组织安亭——常州（龙虎塘）段初步设计，分苏州东、苏州西、无锡、常州东四个测设段，由交通部公路二院、省交通规划设计院、铁道部二院承担，交通部公路二院为总体设计单位。于1991年7月完成该段初步设计，11月上报交通部，1991年12月交通部组织了现场审查，12月26日以（91）交工字817号文下达该段初步设计批复。
1991年3月继续组织常州——南京初步设计，分常州西、镇江东、镇江西（含镇江支线）、南京四个测设段，由交通部公路二院、省交通规划设计院承担，交通部公路二院为总体设计单位。1991年12月完成，1992年4月上报交通部审批，交通部于1992年7月组织现场审查，8月30日以交工发（1992）647号文件下达了批复。
3 建设方针和总体目标
1992年5月，国务院批准沪宁高速公路江苏段开工报告，国家计委以计投资（1992）720号文下达了开工计划，我省于6月14日在苏州隆重举行了开工典礼。
沪宁高速公路建设指导思想是：动员全省人民积极投入沪宁高速公路建设，把沪宁高速公路建设成为一条标准高、质量优、投资省、效益好的现代化公路。
沪宁高速公路的建设方针是：全面发动、各方支持，统一部署、分级负责，精心实施、争创全优。
这样大的工程，会遇到很多具体问题，按现行的一些制度规定，会有很多困难，肯定有很多事办不成。要本着人民交通人民办的精神，要变通、要打破常规，标准就是把事办成。凡是有利于加快沪宁高速公路建设的办法都可以用，凡是违背的都不要执行。
总体目标：沪宁高速公路江苏段建设原定总体目标为“保八争七”，调整为确保 1996年底全线通车。
4 总体实施计划
沪宁高速公路江苏段总体实施计划主要包括实施准备计划（征地、拆迁、施工图设计及招标）和施工计划。
4.1 总体安排
沪宁高速公路江苏段里程长，从我国设计、施工单位的实际情况考虑，分为A（苏州东）、B（苏州西）、C（无锡）、DE（常州东）、DW（常州西）、E（镇江东）、F（镇江西）、G（南京）八个测设段。A段分为11个标，B段7个标，C段15个标，D段9个标，E段5个标，F段7个标，G段4个标，全线计58个标。最先开工的标段在苏州市（A3及昆山试验段），昆山试验段于1991年12月21日开工，A3于1992年6月14日开工。无锡段1992年8月18日开工（C4标），常州段1992年8月8日开工（D1标） ，镇江段1992年12月2日开工（E2标），南京段1992年12月18日开工（G2标）。计划1992年底前开工29个标段，占全线的50%；1993年1月至6月陆续再开工29个标段，1993年6月底前全面开工。
沪宁高速公路建设主要控制因素是软土路段及桥头地基处理和路堤沉降预压稳。软土段路基土方要早上、快上、赢得工期、赢得主动。计划路基工程施工期安排2～2.5年（软土段预压期1年左右）；构造物工程同步施工；路面工程施工期为1～1.5年；交通工程等设施工程施工期0.5～1年。各项工程要同步、交叉实施。
4.2 实施准备
4.2.1 施工图设计计划
全线分58个标段进行施工图设计。其中安亭——常州四个测设段分39个标段，于1991年10月开始定测、详勘，计划1992年10月基本完成，1992年底全部完成。常州——南京四个测设段分19个标段，于1992年7月进场定测、详勘，原计划1993年4月完成，按东西并进，一气呵成的要求，调整为提前至1993年2月全部完成。
4.2.2 征地拆迁计划
全线计划征地2668万m2，拆迁房屋26万m2.安亭——常州段征地拆迁于1992年初开始，1992年9月完成。常州——南京段征地拆迁于1992年8月开始，1993年2月底前全部完成。
4.2.3 招标计划
沪宁高速公路江苏段于1992年3月及11月分两次发布公告，进行资审、编制标书等招标工作，全线计划分七批招标。1992年8月前完成昆山软土试验段及两批试点招标，1992年年底前完成35个标共四批招标工作。计划1993年1、3、5月分三批完成其余23个标段招标。
4.3 施工计划
4.3.1 路基工程
路基工程量大，难度高，并以软土段为控制。首先集中力量主攻路基土方，打好软基处理和软基段路基土方两个攻坚仗。
计划1992年6月～1992年底抓好施工队伍进场，抓好三通一平及软基处理，完成部分土方工程。
1993年重点填筑主线路基土方，其中软土段路基土方全部完成，以保证软基段有半年至一年的堆载预压稳定期，其余工段路基土方完成50%以上，全线土方工程于1994年底前完成。
4.3.2 涵洞通道工程
涵洞、通道工程围绕路基土方工程进度，同步安排，1993年完成50%～60%的工作量，1994年底基本完成。其中主线软土段非特殊施工的涵洞、通道1993年全部完成，部分工程（反开槽施工或不影响总体进度的）可延至1995年6月底前完成。
4.3.3 桥梁工程
桥梁构造物与路基同步或交叉进行施工，计划1993年完成20%左右工作量，1994年完成50%的工作量，1995年年底前基本完成。
4.3.4 路面工程
路面底基层、基层计划于1994年7月开始铺筑，1995年底基本完成。面层于1995年2季度开始铺筑，1995年底前完成70km，1996年底全部完成。
4.3.5 防护和排水工程
防护和路面排水工程与路面工程同步施工，1994年下半年开始，1996年底前完成。
4.3.6 交通工程
交通工程安全设施、收费系统设施及需要预埋的设施计划于1994年上半年招标，1994年7月开始施工，1996年底完成。收费计算机管理系统、通讯、监控和部分管理、服务设施1997年底前完成。
