建设部除了注册监理工程师外，还有注册造价师、注册房地产估价师、注册建造师、注册结构师等等，被网友戏称为“注册部”了。可我们的高等教育在专业设置上，一个专业比如说工业与民用建筑专业，又可名为建筑结构与施工专业，既能考注册结构师、也能考建造师、更能考造价师、房地产估价师，他们也理所当然的是未来的工程咨询师或监理师，到社会上为什么要搞出这么多的“师”来？！而且众多注册证书也同样存在挂靠的行为，正由于这样，一些人考证不是为了从业，而是为了出租，于是证书成了商品，假证也应运而生，“办证”的牛皮癣广告随处可见；监理工程师人才市场成了监理证书交易市场，一人多证多注或一证多人共用也就成了证书管理和市场管理的难题。

再说监理工程师或说咨询工程师本身就是学识渊博、经验丰富、一专多能的工程师，我们想就如医师一样，有内科、外科、儿科、妇科、牙科、骨科、神经科……等等，分得又细又专，也并不是一件坏事，但我们怎么不学他们只有一个式样名称的证书——《医生执业证书》，在证书上设“执业范围”一栏，有几个专业的都在其上注明不可以吗？这样就避免了一人多证多注的弊病，省心省力，何乐而不为？！

应该指出的是各级建设主管部门中还有个别的公务员也将自己的监理证书挂靠在各地监理公司。

二、不但个人证书出租盛行，还有监理公司资质证书出租猖獗。

《建设工程质量管理条例》第三十四条规定：“禁止工程监理单位允许其他单位或个人以本单位名义承担工程监理业务。”第六十一条又规定：“违反本条例规定，……工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对……工程监理单位处合同约定的……监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”

和个人证书出租一样，个人承揽监理业务挂靠到有证监理单位的情况，司空见惯，没有看到被处罚的情况。个人承揽监理业务，投入少而又以“薄利多销”为原则，致使监理行业互相压价，造成监理业务收费极低，反过来又造成投入更少，他们不愿聘请符合市场工薪要求的监理工程师，只请那些没有经过培训的低薪“农民工”（注3）去充当监理，恶性竞争、恶性循环。

说两个典型的例子吧：在广州有一个台商投资的电子厂，各项业务都是挂靠，包括设计挂靠、监理挂靠、施工也是挂靠、而且非法转包分包、层层分包，可谓“五毒俱全”；现场是一班无证人马、报建是另一批有证（挂靠的）名单；而且该工程一直到主体全部完成了，《施工许可证》也没办下来；而质监、安监却莫名其妙的收费受理而不执法管理；还不可思议的是3——4万平方米的宿舍和办公楼，全是东西朝向，违反建筑节能要求，居然被审图中心审查通过（注4）。又如，贵广铁路某监理公司招聘了大量买断工龄的厨师、司机、电焊工当监理，他们是典型的三无人员（无职称、无学历、无监理证），却能办理假证上岗（注5）。再如最近湖南株洲发生的“5.17”塌桥重大伤亡事故，祸根也在挂靠。

对于上述所有这些违法、违规、违章行为，而现场监理却束手无策，无能干涉、无权处理，怪乎哉怪也！

建设领域如此混乱，是与科学发展观背道而驰的，是环境破坏、资源浪费、社风腐败的老灾区、重灾区、大灾区，请总理督促建设部、人事部、发改委及相关部委全面规划、全面整顿。