3．工作责任。行政领导者必须为所在部门或团体提供正确的发展方向，制定可行的发展战略，建立良好的工作秩序，协调好下级关系和内外关系，合理地配置人、财、物、信息等资源，创造出良好的经济效益和社会效益。
4、行政领导和管理理论
5、行政领导体制
所谓行政领导体制，指的是国家行政机关中，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。
行政领导体制的内容十分广泛，主要涵盖了以下几个方面：（1）行政领导的组织原则：目的性原则、统一原则、适应性原则、高效率原则、动态性原则。（2）行政领导结构：垂直领导结构、双重领导结、业务指导结构。（3）领导权限和责任的划分
6、行政领导的方式
（1）按行政领导的指挥模式，通常将行政领导的方式分为强制方式、说服方式、激励方式、示范方式；
（2）根据领导的不同侧重点，可以把领导方式分为以事为中心的领导方式、以人为中心的领导方式、人事并重的领导方式；
（3）根据行政领导权力的控制和运用程度分类，有集权式、分权式和均权式行政领导方式
7、行政领导者的素质与结构
行政领导者的素质指履行行政领导职责必须具备的基本条件，以及在领导工作中经常起作用的内在要素的总和。
行政领导者的素质结构包括政治素质、知识素质（文化素质）、能力素质、业务素质、品德素质、身心素质。
五、公共政策
1、公共政策的涵义：
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
2、特征和功能
公共政策的特征：政治性、阶级性、权威性、普遍性、目标取向、稳定性与变动性、预见性。
公共政策的功能：管制功能、引导功能、调控功能、分配功能。
3、公共政策的类型
按公共政策的层次可以将政策划分为元政策、基本政策和具体政策；
按政策作用的范围可将政策划分为中央政策和地方政策、全局性政策和局部性政策等；
按政策的内容可将政策划分为政治政策、经济政策、科教政策、文化政策、交通运输政策等；
按政策作用的时间长短，可将政策划分为长期政策、中期政策、短期政策。
4、公共政策的主体与客体
公共政策的主体，就是在特定政策环境中，能够把政策要求和政策支持综合、加工、改造、转换为政策产品的系统。有直接主体和间接主体之分，直接主体为立法机关、行政机关、执政党、领袖人物，间接主体为在野党、利益集团、选民。
公共政策的客体，即公共政策发生作用的对象，或者说，公共政策主体就哪些问题制定政策。公共政策客体可从“事”和“人”的角度来考察。
5、公共政策的制定过程
公共政策目标的确定、公共政策方案的规划、公共政策的抉择和合法化。
6、公共政策的执行
公共政策执行是公共政策方案被采纳之后，把政策内容转变为现实的过程，也就是政策目标得以实现的过程。
7、公共政策的评估
公共政策评估，就是根据一定的标准和程序，通过考察政策过程的各个阶段、各个环节，对政策的效率、效能、效益及价值进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度。
8、公共政策的终结
公共政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要的措施，以中止哪些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。
六、行政执行
1、行政执行的涵义
行政执行，就是在行政管理活动过程中，行政机关及其行政人员贯彻实施行政决策，实现行政决策目标的全部活动和过程。
对行政执行这一概念有不同的认识和理解，有的从广义的角度出发，认为行政管理包括决策、执行、协调等都是一系列行政执行活动，行政机关的职责就是执行政策。
有的从狭义的角度出发，认为行政执行仅指行政管理过程中的执行行为，不包括决策、协调、监督等其他方面。
2、行政执行的原则
严格遵照决策
开拓创新
注重效益
持之以恒
坚决有力
民主集中制
3、行政沟通的涵义
行政沟通是指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思想观点情感信息，以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。简言之．即行政系统内、外信息的交流和传递。
4、行政沟通的类型与模式
行政沟通可按各种标准划分为各种类型，如按沟通工具可分为语言构通、非语言沟通；
按沟通渠道产生方式可分正式沟通、非正式沟通；
按沟通主体规模可分为人际沟通、群体沟通、组织沟通与国际沟通；
按沟通客体可分为思想沟通、情报沟通、心理沟通或经济信息构通、政治信息沟通、思想文化信息沟通等等。
最常见的行政沟通类型是按行政组织结构和信息流向划分，主要有：纵向行政沟通、横向行政沟通、双向行政沟通、单向行政沟通。
5、行政协调的涵义
行政协调是指行政机关及其人员运用各种方法．调整行政系统内部各组织之间、人员之间、行政运行各环节各阶段之间关系，以及行政系统与其外部环境、管理对象之间关系，以便和谐合作地实现行政目标的活动。行政协调是一种特殊的社会协调，是特定的政府行为。
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