陕西省统一思想整体推进，加快卫生人事制度改革步伐卫生厅制订下发了《陕西省卫生事业单位人事制度改革实施意见》及6个配套文件，召开了全省卫生干部人事制度工作会议。目前，全省11个市区均制定或下发了改革方案，在领导选拔任用、聘用制、分配制度、分流安置未聘人员、后勤社会化改革等方面迈出了实质性的步伐，取得了一定成效。

　　一、认清形势，形成合力，加强对改革的领导。

　　（一）提高认识，坚定改革的决心和信心。厅党组深入分析了改革面临的形势，成立了改革领导小组，认真学习有关方针政策，加强调研，在此基础上起草了《实施意见》。

　　（二）争取领导重视和支持，促进改革的顺利实施。重视向领导汇报情况，争取支持，有关部门非常重视，及时安排部署，共同参与《实施意见》的调研起草工作，各市区都相继成立了卫生干部人事制度改革领导小组和办公室。

　　（三）加强检查指导，确保改革落到实处。着力抓了两个层面的工作，第一个层面是抓厅直单位，督促行动，为全省做出表率。目前厅直单位的方案已经全部做出。第二个层面是抓地市，督促市区加快工作节奏，促进改革在面上的开展。

　　二、以引入竞争激励机制为核心，全面推进干部人事制度改革。

　　（一）实行领导人员选拔任用制度改革。在领导人员的选拔任用权限、方式、程序、人员资格条件、领导体制、任期管理等方面进行了改革，建立起了职务能上能下，待遇能高能低，有效激励，严格监督，竞争择优，具有生机与活力的领导人员选拔任用新机制。

　　（二）合理设置机构，实行定编定岗。对医院的内设机构和人员编制按床位数进行设置，即500张病床以上的医院内设机构不超过12个，床位与职工比为1：1.5；300张病床以上的不超过10个，床位与职工比为1：1.3；300张病床以下的酌情消减，床位与职工比为1：1.1.对预防保健及其它卫生单位的内设机构，在原有基础上压缩20―30%，人员压缩10―15%.要求行政后勤人员压缩到重新核定编制的20%以内，专业技术人员达到80%以上。目前，已经实施人事制度改革的单位，行政后勤科室都压缩了40―50%，行政管理人员精简了30%以上，使各单位机构设置更合理，职责更明确，人员更精干，工作更高效。

　　（三）引入竞争机制，实行全员聘用。用人单位与职工签定聘用合同，竞争上岗，逐级聘任，对专业技术人员实行评聘分开，按岗聘任，动态管理，实现了有身份管理向岗位管理的转变。如西安市通过竞聘上岗，有298人走上了中层领导岗位，占中层领导人员的48%.

　　（四）强化激励机制，进行分配制度改革。采取的主要方式：一是实行绩效工资。允许实行档案工资与实际工资相分离的管理办法，采取灵活多样的方式方法，有效地起到了调动职工积极性的激励作用。二是实行岗位工资。档案工资与实际工资分离，在什么岗位享受什么待遇，岗变薪变。省第二人民医院在分配制度改革中，行政人员的岗位工资实行“四等八级”制；临床医技科室专业技术人员的岗位工资实行“四等九级”制。三是实行年薪制。主要在院长重点学科带头人中实行。

　　（五）拓宽渠道，妥善分流安置未聘人员。通过转岗培训、兴办经济实体、内部待岗、成立人才中心等方式，畅通人员“出口”，合理分流安置，保证了人事制度改革的顺利实施。积极推进后勤服务社会化改革，将卫生事业单位后勤服务职能逐步从单位剥离出去，既减轻了单位负担，也成为分流安置未聘人员的一种途径。