中国疾病预防控制中心干部人事制度改革已步入良性循环的轨道

发布时间:2011-08-26 共1页

  2001年,中组部将卫生部确定为全国干部人事制度改革综合试点单位,在卫生部的干部人事制度改革试点单位中,原中国预防医学科学院以及新组建的中国疾病预防控制中心被选定为综合试点单位。目前,中国疾病预防控制中心干部人事制度改革已步入良性循环的轨道,主要工作如下:

  一、干部人事制度改革的总体思路

  (一)指导思想:突出“一个宗旨”、“两个调整”、“三个转变”、“四个有利于”。即:全局工作应体现以科研为依托、以人才为资本、以疾控为中心的宗旨;人事管理体制应从适应计划经济调整到与市场经济体制相配套,从以人事管理为中心调整到以人力资源开发为中心;业务工作从科研型向疾病预防控制型转变,从单纯科研项目管理向全国科研业务指导与综合卫生项目管理转变,从以项目和所为中心开展工作向建立全国四级工作网络转变;改革应有利于提高疾病预防与控制能力,有利于增强中心对各二级单位学科发展的调控能力,有利于建设一支高素质、高水平防病防疫队伍的运行机制,有利于调动各级各类人员的积极性和维持预防医学科研稳步向前发展的势头。

  (二)改革的重点内容:

  1.推行分类管理。将所有人员分成四类,即党政领导干部、专业技术人员、职员和工勤人员。领导干部为担任中国疾控中心正副职、机关职能部门正副职以及二级单位正副职的人员,专业技术人员为重点从事疾病预防控制和公共卫生专业技术服务的人员,职员为重点从事疾病预防控制和公共卫生专业技术管理或行政管理的人员,工勤人员为从事后勤服务的人员。

  2.强化岗位聘任按照“三定”的思路和精简、高效、优化结构的原则,根据国家赋予疾病预防控制中心的职责设置机构,确定人员编制。党政领导领导干部采取公开竞聘、群众推荐和委任等方式选拔,专业技术人员和职员按单位公布的岗位设置和岗位职责情况,根据自己的能力和需求竞聘相应岗位。

  3.明确分级管理按照管理权限和职责,二级单位和机关职能部门的党政领导干部由中国疾控中心党政联席会议决定任免和管理。中国疾控中心、二级单位及机关职能部门按各自管理权限完成岗位聘任及考核、奖惩等后续工作。

  4.改革分配制度根据财政支持程度及经费自筹能力,对聘任(用)的领导干部、专业技术人员、职员实行岗位津贴制,工资由国家职务工资(含国家津贴)、岗位津贴两部分组成,对首席专家实行年薪制,对接受项目聘任的人员,按照项目制定的工资标准发放工资。

  5.后勤服务社会化后勤改革将逐步实施、分步到位,针对单位实际情况,实行“先开渠后放水、扶上马送一程”的政策,最终向社会化服务转化。工勤人员实行合同制,积极推行企业化管理和定额承包,逐步与单位脱钩。

  二、干部人事制度改革的具体做法

  (一)认真学习,更新观念,领会精神,用足政策在不同层次开展了一系列的学习贯彻和宣传动员活动,形式有:发放汇编资料,院报宣传,给全体职工作专题报告和动员,组织人事管理干部外出参观学习、参加人事部组织的培训,举办处级以上干部培训班。

  (二)深入调查,反复论证,确定方案,配套政策在制定中国疾病预防控制中心组建方案的同时,着手制定人事制度改革配套实施方案。为使这些方案的制定能充分把握改革的大方向、吸取全国其它单位改革的先进经验和避免教训,方案起草工作采取走出去、请进来的办法。并制定了《人事制度改革实施方案(试行)》等13个配套文件。

  (三)积极试点,分步实施,自上而下,全面推广

  1.单项改革去年6月11日,卫生部人事司与中国预防医学科学院决定向社会公开招聘位于上海的寄生虫病研究所所长、副所长,迈出了干部人事制度改革的第一步。

  2.综合试点中国预防医学科学院被卫生部确定为干部人事制度改革综合试点以后,选择所属流行病研究所与微生物研究所(建所时间早、在职人员及离退休人员多、后勤任务重、地理位置较偏远、人才流失严重,但疾控任务重,经费少,改革难度大)和卫生部艾滋病预防与控制中心(机构新建,队伍比较年轻,高学历者多,工作任务重)为综合试点单位。2001年国庆前夕,将流行病研究所1名所长、3名副所长及部艾中心3名副主任的职位向全国公开招聘。在新一届领导班子带领下,目前已完成制定“三定方案”、公开竞聘科室领导,正在进行全体职工聘任专业技术人员和职员岗位等工作。

  3.全面推行2002年2月起,新组建的中国疾病控制中心在所属各单位全面推开干部人事制度改革。中心选拔干部分三种方式进行:一是公开竞聘,这是工作的主渠道;二是群众推荐,主要是合并的营养食品所、环境所二个单位和新并入的辐射防护所、中国健康教育所和中国农村技术改水中心三个单位;三是选拔聘用、合理调整,主要针对在所竞聘岗位落聘的同志,如果属于具有管理特长、群众反映好、平时工作表现突出的干部进行适当的调整,更大限度地发挥干部的积极性和主动性。

  这次公开竞聘51个岗位,8个二级单位正副职全国公开报名,15个机关处室北京市范围内报名,共报名136人,经资格审查106人符合招聘条件,能够参加公开竞聘。竞聘者来自全国29个省、自治区、直辖市;4人来自卫生行政厅局、87人来自疾病预防控制机构、10人来自科研教学单位、4人来自于企业。目前,所有机关处室和17个二级单位中的13个单位领导班子已到位,4个单位未确定领导班子。近期,中国疾病控制中心直属各单位的专业技术人员和职员聘任工作即将全面展开。

 

百分百考试网 考试宝典

立即免费试用