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属于协议出让的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应在协议出让土地方案和底价经有批准权的人民政府批准后，与意向用地者就土地出让价格等进行充分协商、谈判，协商一致且议定的出让价格不低于出让底价的，方可达成协议。
属于招标拍卖挂牌出让的，实施程序包括以下环节：
6、根据宗地的具体情况进行编制招标拍卖挂牌出让文件
招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。
7、发布国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告
由于国有土地使用权出让标的涉及金额巨大，加之还要进行规划设计、开发建设和市场销售等，意向竞买人需要足够的时间进行市场分析、规划设计、方案比较、投资分析、风险分析、资金筹措、人员安排等准备，因此，国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告，应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日发布出让公告，应当通过报刊、电视台、电台、网络等媒体发布，并在土地有形市场公布，并同时在中国土地市场网（www.landchina.com）上发布。
出让公告应当公布拟出让宗地的基本情况和拍卖的时间、地点，公告内容应当包括：
（1）、出让人的名称和地址；
（2）、出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；
（3）、竞买人、竞投人的资格要求及申请取得竞买资格的办法；
（4）、索取出让文件的时间、地点及方式；
（5）、拍卖时间、地点和竞价方式等；
（6）、确定竞得人的标准和方法；
（7）、竞买保证金；
（8）、其他需要公告的事项。
8、竞买申请及竞买资格审查
竞买申请的受理时间一般自公告发布之日起至招标、拍卖前一定时间，挂牌出让的，申请截止时间应当在公告规定的挂牌出让截止时间之前。收到申请后，应当对竞买申请人进行资格审查。对符合拍卖公告规定条件的，应当进行预编号，发给回执，并通知其参加招标拍卖挂牌出让活动。
申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果，先与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》；也可按约定直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。
9、招标拍卖挂牌活动实施
----拍卖出让，应当在国有土地使用权拍卖出让公告规定的时间、地点和其他约定，举行国有土地使用权拍卖会，公开拍卖出让国有土地使用权。国有土地使用权拍卖采用增价拍卖，拍卖会应当依照下列程序进行：
（1）拍卖主持人宣布拍卖会开始；
（2）拍卖主持人宣布竞买人到场情况；
设有底价的，出让人应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人，拍卖主持人现场开启密封件。
（3）拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等；
（4）拍卖主持人宣布竞价规则
拍卖主持人宣布拍卖宗地的起叫价、增价规则和增价幅度，并明确提示是否设有底价。在拍卖过程中，拍卖主持人可根据现场情况调整增价幅度。
（5）拍卖主持人报出起叫价，宣布竞价开始；
（6）竞买人举牌应价或者报价；
（7）拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价；
（8）拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于底价的，拍卖主持人落槌表示拍卖成交，拍卖主持人宣布最高应价者为竞得人。成交结果对拍卖人、竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的，拍卖主持人宣布拍卖终止。
----招标出让，包括投标、开标、评标、定标等环节。
投标、开标依照下列程序进行：
（1）、投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效；标书投入标箱后，不可撤回。投标人应对标书和有关书面承诺承担责任。
（2）、出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。投标人少于三人的，出让人应当依照本规定重新招标。
（3）、评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人以上的单数。评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行综合评分，根据综合评分结果确定中标候选人。
评标小组应当根据评标结果，按照综合评分高低确定中标候选人排序，但低于底价或标底者除外。同时有两个或两个以上申请人的综合评分相同的，按报价高低排名，报价也相同的，可以由综合评分相同的申请人通过现场竞价确定排名顺序。投标人的投标价均低于底价或投标条件均不能够满足标底要求的，投标活动终止。 土地登记代理人考试
- 第3页：国有土地使用权出让程序1
- 第4页：国有土地使用权出让程序2
属于协议出让的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应在协议出让土地方案和底价经有批准权的人民政府批准后，与意向用地者就土地出让价格等进行充分协商、谈判，协商一致且议定的出让价格不低于出让底价的，方可达成协议。
属于招标拍卖挂牌出让的，实施程序包括以下环节：
6、根据宗地的具体情况进行编制招标拍卖挂牌出让文件
招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。
7、发布国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告
由于国有土地使用权出让标的涉及金额巨大，加之还要进行规划设计、开发建设和市场销售等，意向竞买人需要足够的时间进行市场分析、规划设计、方案比较、投资分析、风险分析、资金筹措、人员安排等准备，因此，国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告，应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日发布出让公告，应当通过报刊、电视台、电台、网络等媒体发布，并在土地有形市场公布，并同时在中国土地市场网（www.landchina.com）上发布。
出让公告应当公布拟出让宗地的基本情况和拍卖的时间、地点，公告内容应当包括：
（1）、出让人的名称和地址；
（2）、出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；
（3）、竞买人、竞投人的资格要求及申请取得竞买资格的办法；
（4）、索取出让文件的时间、地点及方式；
（5）、拍卖时间、地点和竞价方式等；
（6）、确定竞得人的标准和方法；
（7）、竞买保证金；
（8）、其他需要公告的事项。
8、竞买申请及竞买资格审查
竞买申请的受理时间一般自公告发布之日起至招标、拍卖前一定时间，挂牌出让的，申请截止时间应当在公告规定的挂牌出让截止时间之前。收到申请后，应当对竞买申请人进行资格审查。对符合拍卖公告规定条件的，应当进行预编号，发给回执，并通知其参加招标拍卖挂牌出让活动。
申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果，先与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》；也可按约定直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。
9、招标拍卖挂牌活动实施
----拍卖出让，应当在国有土地使用权拍卖出让公告规定的时间、地点和其他约定，举行国有土地使用权拍卖会，公开拍卖出让国有土地使用权。国有土地使用权拍卖采用增价拍卖，拍卖会应当依照下列程序进行：
（1）拍卖主持人宣布拍卖会开始；
（2）拍卖主持人宣布竞买人到场情况；
设有底价的，出让人应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人，拍卖主持人现场开启密封件。
（3）拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等；
（4）拍卖主持人宣布竞价规则
拍卖主持人宣布拍卖宗地的起叫价、增价规则和增价幅度，并明确提示是否设有底价。在拍卖过程中，拍卖主持人可根据现场情况调整增价幅度。
（5）拍卖主持人报出起叫价，宣布竞价开始；
（6）竞买人举牌应价或者报价；
（7）拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价；
（8）拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于底价的，拍卖主持人落槌表示拍卖成交，拍卖主持人宣布最高应价者为竞得人。成交结果对拍卖人、竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的，拍卖主持人宣布拍卖终止。
----招标出让，包括投标、开标、评标、定标等环节。
投标、开标依照下列程序进行：
（1）、投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效；标书投入标箱后，不可撤回。投标人应对标书和有关书面承诺承担责任。
（2）、出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。投标人少于三人的，出让人应当依照本规定重新招标。
（3）、评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人以上的单数。评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行综合评分，根据综合评分结果确定中标候选人。
评标小组应当根据评标结果，按照综合评分高低确定中标候选人排序，但低于底价或标底者除外。同时有两个或两个以上申请人的综合评分相同的，按报价高低排名，报价也相同的，可以由综合评分相同的申请人通过现场竞价确定排名顺序。投标人的投标价均低于底价或投标条件均不能够满足标底要求的，投标活动终止。 土地登记代理人考试
